Розроблена стратегія спікера-республіканця щодо ухвалення пакету іноземної допомоги, незважаючи на заперечення його партії, вимагатиме співпраці з демократами, щоб прийняти її — і, можливо, врятувати його роботу.
Енні Карні, NYTimes
Розроблений план спікера Майка Джонсона щодо просування допомоги Україні через Палату представників, незважаючи на заперечення його власної партії, базується на незвичайній стратегії: він розраховує на те, що демократи Палати представників та їхній лідер, Конгресмен Хакім Джеффріс із Нью-Йорка, нададуть голоси, необхідні для розчищення шляху щоб воно прийшло на підлогу.
Якби демократи змогли забезпечити ці вирішальні голоси, це стало б другим випадком за два роки, коли лідерам республіканців довелося б звернутися до партії меншості, щоб врятувати їх від їхніх власних непокірних правих колег, щоб дати можливість обговорювати важливе законодавство та проголосували.
Враховуючи крихітний запас контролю республіканців, пан Джонсон потребуватиме їхньої підтримки щодо самої допомоги. Але перш ніж він навіть дійде до цього, йому знадобляться їхні голоси щодо процедурного руху, відомого як правило, щоб навіть винести закон на голосування — нетрадиційне очікування партії меншості.
Це знову ставить демократів у дивну, але сильну позицію, маючи суттєвий вплив на цей захід. Зрештою, містер Джонсон знає, що якщо вони будуть незадоволені та вирішать утриматися від голосування, законопроект ризикує розвалитися ще до того, як він з’явиться.
Ця динаміка також збільшує ймовірність того, що панові Джонсону знову знадобляться демократи — щоб врятувати своє хитке місце спікера, якому зараз загрожують два члени його партії, представники Марджорі Тейлор Грін від Джорджії та Томас Мессі від Кентуккі. Вони розлючені його стратегією надсилання допомоги в Україну і з кожним днем, здається, наближаються до голосування за його усунення з посади.
«Ми рухаємося до всього, чого хоче Чак Шумер», — сказав пан Мессі у вівторок, маючи на увазі лідера демократичної більшості в Сенаті. (Без допомоги від Демократичної партії пан Джонсон може дозволити собі втратити двох республіканців, якщо всі члени будуть присутні та голосуватимуть, а це означає, що законодавство про надсилання допомоги Україні буде мертвим задовго до прибуття.)
Лідери республіканців ще не опублікували текст жодного з чотирьох законопроектів, які разом складатимуть пакет допомоги Ізраїлю, Україні та іншим американським союзникам. І є багато можливостей для того, щоб двопартійна коаліція підтримки, яка була б необхідна, щоб проштовхнути це через Палату представників, була збита з колії.
Але демократи почали висувати свої умови.
У вівторок під час закритої зустрічі пан Джеффріс сказав членам групи, що він не захоче підтримати будь-який пакет, який включатиме менше 9 мільярдів доларів гуманітарної допомоги, яка є частиною законопроекту про національну безпеку, ухваленого Сенатом.
Раніше республіканці Палати представників проштовхнули законопроект про допомогу Ізраїлю, який опускав гуманітарну допомогу для Гази, і деякі нещодавно припустили, що будь-яка подальша допомога Україні має бути обмежена військовим фінансуванням. Але містер Джеффріс назвав збереження гуманітарної допомоги «червоною лінією» для демократів, за словами людини, знайомої з його приватними зауваженнями, яка описала їх на умовах анонімності.
«Нам потрібно 9 мільярдів доларів гуманітарної допомоги», – сказала Роза ДеЛауро, демократ від Коннектикуту. «Це те, що потрібно, щоб мати справу з Україною, Суданом, Сомалі, Гаїті та Газою».
Конгресмен Том Коул, республіканець від Оклахоми та новий голова комітету з асигнувань, заявив у вівторок, що очікує, що гуманітарна допомога буде включена в законопроект.
Демократи також заявили, що вони стурбовані можливістю того, що республіканці можуть наполягати на внесенні поправок до законодавства, які вони вважають «отруйними таблетками», пунктів, які унеможливлять їхню підтримку. Це включатиме будь-які спроби протистояти їхньому жорсткому імміграційному Законопроекту про безпеку кордонів, який відродить деякі з найсуворіших політик адміністрації Трампа.
Представник Чіп Рой, крайній правий республіканець з Техасу, наприклад, заявив про відсутність заходів безпеки на кордоні в пакеті іноземної допомоги.
Понад два десятиліття це «правило», певна таємниця Конгресу, на яку мало хто з тих, хто працює за межами Капітолійського пагорба, взагалі звертає увагу, вважалося наперед вирішеним і прямим партійним голосуванням. Навіть якби законодавці планували розійтися з партією щодо законопроекту, вони залишалися б у черзі щодо правила, щоб винести його, голосуючи «за», якщо вони були в більшості, і «ні» для меншості.
Але ця химерна традиція відійшла на другий план під час цього Конгресу, оскільки бунтівні республіканці в Палаті представників регулярно скидали голоси за правило, щоб застосувати свій вплив і отримати поступки в незначній більшості там, де вони мають величезну владу.