Очікувалося, що після подолання критичної перешкоди в п’ятницю частини пакету вартістю 95 мільярдів доларів будуть прийняті в серії голосувань, що поставило закон на шлях прийняття після важкої подорожі через Конгрес.
Спікер Палати представників Майк Джонсон кинув виклик правому крилу своєї партії, щоб висунути закон про іноземну допомогу, який давно зупинився.
Палата представників у суботу збиралася ухвалити пакет іноземної допомоги на 95 мільярдів доларів для України, Ізраїлю та Тайваню, оскільки спікер Майк Джонсон поставив на карту свою роботу, щоб просувати закон, який давно зупинився, всупереч прибічникам жорсткої лінії з його власної партії.
Очікувалося, що в суботу вдень законодавці проголосують окремо за допомогу Україні, Ізраїлю та Тайваню, а також за інший законопроект, який передбачає захід, який може призвести до загальнонаціональної заборони TikTok і нових санкцій проти Ірану. Четвертий законопроект мав на меті підсолодити угоду для консерваторів.
Пан Джонсон структурував заходи, які будуть об’єднані в одне ціле після схвалення кожної частини, щоб охопити різні коаліції підтримки, не дозволяючи протидії будь-якому одному елементу зруйнувати всю угоду. Очікується, що кожен із законопроектів про допомогу трьом націям буде прийнято переважною більшістю, і очікується, що Сенат швидко його розгляне та відправить закон на стіл президента Байдена, завершуючи його важкий шлях до прийняття.
Законодавство передбачає 60 мільярдів доларів для Києва; 26 мільярдів доларів для Ізраїлю та гуманітарної допомоги для мирного населення в зонах конфлікту, включаючи Газу; і 8 мільярдів доларів для Індо-Тихоокеанського регіону. Це дало б наказ президенту вимагати від українського уряду повернення 10 мільярдів доларів економічної допомоги, умову, яку підтримує колишній президент Дональд Дж. Трамп, який наполягав на тому, щоб будь-яка допомога Україні була у формі позики. Але законодавство також дозволить президенту прощати ці позики, починаючи з 2026 року.
Сцена, яка, як очікується, розгорнеться в Палаті представників у суботу, відображатиме як широку підтримку обох партій у Конгресі продовження допомоги українським військовим відбити російські сили, так і надзвичайний політичний ризик, на який пішов пан Джонсон, щоб кинути виклик анти- інтервенціоністське крило його партії, яке місяцями блокувало цей захід. Зрештою, спікер, сам ультраконсерватор, який раніше голосував проти фінансування воєнних дій України, обійшов свій правий фланг і покладався на демократів, щоб проштовхнути цей захід.
Протягом кількох місяців було невідомо, чи схвалить Конгрес ще один раунд фінансування для України, навіть коли імпульс війни в Україні змінився на користь Росії. Республіканці виступили проти чергового пакету допомоги Києву, якщо президент Байден не погодиться на суворі антиміграційні заходи, а потім відмовився прийняти закон, який поєднував допомогу з жорсткішими положеннями про контроль на кордоні.
Але після того, як Сенат прийняв власний закон про надання екстреної допомоги Україні, Ізраїлю та Тайваню на суму 95 мільярдів доларів, пан Джонсон почав — спочатку приватно, а потім голосно — проголошувати, що він забезпечить, щоб США «виконували свою роботу» і надсилали допомогу Києву, дотримуючись виконувати свою обітницю навіть перед обличчям загрози вигнання з боку правих.
Попереджаючи, що президент Росії Володимир Путін може надіслати війська на Балкани та в Польщу, якщо Україна впаде, пан Джонсон сказав, що прийняв рішення надати допомогу Києву, тому що він «радше пошле кулі в Україну, ніж американських хлопців. »
«Цієї осені мій син розпочне навчання у Військово-морській академії», — сказав пан Джонсон журналістам у Капітолії на початку цього тижня. «Це навчання з бойовою стрільбою для мене, як і для багатьох американських сімей. Це не гра. Це не жарт. Ми не можемо грати в політику на цьому. Ми повинні вчинити правильно, і я збираюся дати кожному члену палати можливість проголосувати за свою совість і свою волю».
Його рішення розлютило ультраконсервативних республіканців, які звинуватили пана Джонсона в тому, що він порушив свою обіцянку не надавати іноземну допомогу, попередньо не забезпечивши різких політичних поступок на південному кордоні. У п’ятницю третій республіканець, Пол Госар від Арізони, оголосив про свою підтримку усунення пана Джонсона з поста спікера через цей крок.
«Я стурбований тим, що спікер уклав угоду з демократами про фінансування іноземних війн, а не про захист нашого кордону», – заявив у п’ятницю республіканець Томас Мессі від Кентуккі, виступаючи проти процедурного заходу для розгляду пакету, для схвалення якого потрібні голоси демократів.
Пан Мессі був одним із найактивніших супротивників законодавства про іноземну допомогу, і через це він приєднався до спроб усунути пана Джонсона.
Республіканська опозиція цьому заходу — як у Палаті представників, так і в критично важливому Комітеті з правил — змусила пана Джонсона покластися на демократів, щоб донести його до слова, для чого вони провели критичне тестове голосування в п’ятницю.
«Демократи знову стануть дорослими в кімнаті, і я дуже радий, що республіканці нарешті усвідомили всю серйозність ситуації та терміновість, з якою ми повинні діяти», — сказав Джим Макговерн з Массачусетсу, провідний демократ у парламенті. Регламентний комітет. «Але ви не отримуєте нагороди тут за те, що виконуєте свою кляту роботу».
Один із законопроектів, який розглядатимуть у суботу, допоможе прокласти шлях до продажу російських суверенних активів, які були заморожені, щоб допомогти фінансувати військові зусилля України. Американські союзники, включно з Францією та Німеччиною, скептично поставилися до життєздатності такого кроку згідно з міжнародним правом і натомість наполягали на тому, щоб використати доходи від відсотків із майже 300 мільярдів доларів заморожених російських активів, щоб передати безпосередньо Україні, або у вигляді позик або під заставу позичати гроші.
Законопроект також передбачає санкції проти іранських і російських офіційних осіб і подальше обмеження експорту американських технологій, які використовуються для виробництва іранських безпілотників.
Очікується, що законодавці також проголосують за низку поправок, у тому числі за пару, запропоновану республіканцями, які скасують або обмежать фінансування України. Очікується, що ці спроби зазнають невдачі.
Алан Реппорт зробив свій внесок у звіт.
Кеті Едмондсон висвітлює Конгрес для The Times.