Автор: Роберт Келлі, 19fortyfive.com
Якщо Сполучені Штати та Китай вступлять у холодну війну, єдиними країнами світу, які отримають вигоду, будуть такі країни, як Росія та Північна Корея. Решта Індо-Тихоокеанського регіону серйозно постраждає, якщо США та Китай будуть боротися з тим, що адміністрація Байдена називає «конкуренцією великих держав».
Це може бути неминучим
Китай і США — це глибоко різні режими. Обидва бояться одного. У Китаю є територіальні та престижні претензії – найбільш очевидно щодо Тайваню – які не будуть прийняті його сусідами та створюють привид конфлікту. Але ми все одно повинні зробити все можливе, щоб уникнути тривалої, потенційно катастрофічної боротьби з Китаєм у стилі холодної війни.
Втрата Східної Азії
Статус-кво в Індо-Тихоокеанському регіоні є сприятливим для багатьох держав. США і Китай врівноважують один одного. Багато держав середнього розміру, наприклад ті, що входять до Асоціації держав Південно-Східної Азії, також не бажають бути гегемоном у регіоні. Нинішня ситуація, коли торгівля з Китаєм розпалює їхні економіки, тоді як США дають деякий відсіч войовничості Китаю, їх влаштовує.
Багато регіональних середніх держав неоднозначно сприймають обох гравців. США можуть бути далі й ліберальніше, ніж Китай, але США мають досвід втручання в третій світ, що змусило багато країн, що розвиваються, побоюватися надто тісного зближення зі США.
Індія є парадигмальним випадком. Вона поділяє демократичні цінності зі США. Він також поділяє геополітичну тривогу щодо Китаю та ісламського фундаменталізму. Проте це збіг цінностей та інтересів ніколи не призводило до альянсу чи інших тісних стосунків, головним чином через страх Індії перед домінуванням США.
Філіппіни також зажаті між США та Китаєм. Колишній президент Родріго Дутерте відмовився від відносин зі США лише для того, щоб зіткнутися з сильним опором у філіппінській армії. Індонезія та Малайзія давно побоюються влади США через війну з тероризмом.
Коротше кажучи, якщо США та Китай різко розійдуться, а країни Східної Азії будуть змушені обирати, не є очевидним, що вони автоматично виберуть США. І для всіх цих торгових держав холодна війна між Китаєм і США стала б економічною катастрофою – і, можливо, також політичною, якби це призвело до втручання США чи Китаю у їхню внутрішню політику.
Найважчі витрати першої холодної війни припали на країни, що розвиваються, які стали ареною американсько-радянського змагання. Ймовірно, це повториться під час холодної війни між США та Китаєм. Тому середні сили Східної Азії повинні заохочувати всіх гравців пам’ятати про спільні інтереси регіону:
Північна Корея: Північна Корея є регіональною загрозою. Вона займається злочинністю, шахрайством і хакерством. Це загрожує розповсюдженням тероризму. Китай може допомогти, якщо нарешті запровадить санкції.
Торгівля:
Індо-Тихоокеанський регіон наповнений торговими державами, які отримують вигоду від відкритості торгівлі та узгоджених правил. У значній мірі це стосується Китаю, підйом якого сприяв його участі в торгових структурах, таких як Світова організація торгівлі
Фінанси:
Банки Китаю та Східної Азії володіють великою кількістю боргів США. Валютою торгівлі регіону є долар. Усі сторони зацікавлені в обмеженні інфляції та забезпеченні конвертованості.
Зміна клімату:
США, Китай та Індія є одними з найбільших забруднювачів у світі. Довгі берегові лінії Східної Азії означають, що підвищення рівня океану через глобальне потепління обіцяє катастрофу. Ці великі промислові гравці могли б багато зробити, якби вони могли співпрацювати.
Ведіть холодну війну з Китаєм, лише якщо повинні
Незважаючи на витрати та спільні інтереси, китайсько-американська холодна війна здається ймовірною.
Дійсно, можливо, ми вже в ньому.
Минулого місяця я [Роберт Келлі] відвідав тиждень академічних семінарів і семінарів аналітичних центрів на цю тему в Тайвані, і спільна думка вчених з усього регіону була глибоко негативною. І справді, китайський тиск на Тайвань і Південно-Східну Азію штовхає США ближче до цієї холодної війни.
Але ми повинні докладати всіх зусиль, щоб уникнути цього. Ми повинні бути «голубиними» щодо Китаю, коли це можливо, і агресивними, лише якщо це необхідно (найбільш очевидно, Тайвань).
Економічна та фінансова спроможність Китаю вести холодну війну набагато більша, ніж у СРСР. Китайсько-американська холодна війна потенційно може тривати десятиліттями. Бідні країни, які опинилися посередині, ймовірно, постраждають найбільше, як це було під час війн і інтервенцій першої холодної війни. І єдині держави, які виграють, — це глобальні порушники спокою, такі як Північна Корея чи Росія.
Наприклад, Північна Корея давно намагається протиставити своїх сусідів один одному, щоб вижити, схиляючись у той чи інший бік, щоб залучити допомогу. Під час холодної війни це робилося між Радянським Союзом і Китаєм, залучаючи допомогу від обох у їх ширшій конкуренції за керівництво комуністичним блоком. У 1990-х роках, коли не було патрона, воно скотилося в катастрофічний голод.
У спільних інтересах як США, так і Китаю – приборкати погану поведінку Північної Кореї. Її ядерізація штовхає Південну Корею до створення власної ядерної зброї. А відмова Китаю вжити справді каральних дій проти Північної Кореї, щоб уповільнити її ядерний марш, додає Китай до списку причин для ядерної зброї Південної Кореї. Якщо США та Китай зіткнуться з наслідками, оруеллівська ядерна Північна Корея отримає найбільшу вигоду для регіону.
Ми повинні вести цю сутінкову боротьбу з Китаєм, лише якщо у нас немає іншого вибору.
Біографія експерта: Доктор Роберт Е. Келлі (@Robert_E_Kelly; RoberEdwinKelly.com) є професором міжнародних відносин на факультеті політичних наук у Пусані та співавтором 19FortyFive.