Надзвичайний характер пандемії призвів до безпрецедентних вчинків; Так само сьогодні загроза кліматичної кризи, що насувається на нашій планеті, та її наслідки для самих основ нашого суспільства вимагають відповідних заходів, пише Елеонора Вольпе.
11 грудня Європейський економічний і соціальний комітет зібрався для обговорення пропозиції щодо нових фіскальних правил для ЄС.
Наступного дня ми [Елеонора Вольпе-ред.] разом із бельгійськими та європейськими профспілками зібралися на демонстрацію проти небезпечного результату їхньої пропозиції.
Як Більш ніж достатньо, коаліція громадських організацій, профспілок, неурядових організацій, що борються з бідністю, ми глибоко стурбовані невиправдано обмежувальним характером запропонованого тексту.
- Європейським міністрам фінансів давно пора збалансувати цілі боргової стійкості з найбільшою формою нестабільності, з якою ми сьогодні стикаємося: кліматичною та екологічною кризою.
- Подорож до кліматичної нейтральності вимагає глибокого перегляду наших економік і суспільств. Нам потрібні значні інвестиції національних урядів у перехідний період, який буде справді екологічним і справді соціально справедливим.
Це не повинно суперечити фіскальним зобов’язанням щодо того, скільки країна може витратити на добробут своїх громадян; навпаки, фіскальні правила, які відповідають цілям, можуть стати каталізаторами для досягнення цілей клімату та соціальної справедливості.
Запропоновані фіскальні правила не відповідають необхідним нам змінам
Одержимість 20-го століття скороченням боргу в момент, коли людство стикається з безпрецедентними кліматичними, екологічними та соціальними загрозами, є безвідповідальною та небезпечною, оскільки вона ризикує обмежити засоби, за допомогою яких національні уряди зможуть протистояти майбутнім викликам.
Прийнятності боргу не буде без серйозної відданості стабільному майбутньому.
Нам потрібні відповіді, які відповідають ситуації
Давайте зробимо крок назад. Під час кризи COVID-19, у той час, коли національні уряди повинні були оперативно реагувати на глобальну надзвичайну ситуацію в галузі охорони здоров’я, фіскальні правила були тимчасово призупинені до 2024 року.
Тимчасове призупинення дозволило державам-членам отримати більшу гнучкість у вирішенні майбутніх економічних проблем і уникнути обмежувального характеру фіскальних правил, що призведе до ще більш серйозного економічного спаду.
Навіть до початку COVID-19 ці правила були предметом численних дискусій: їх довільний характер обмежував витрати держав-членів, часто заважаючи національним урядам ефективно та швидко вирішувати економічні кризи та спади та змушуючи скорочувати соціальні витрати (не будучи ефективний у зниженні рівня боргу).
Сьогодні ми живемо в паралельній ситуації
Давайте не погоджуватись на поспішну угоду, яка обмежує нас недостатньою фіскальною спроможністю, перешкоджаючи досягненню кліматичних, зайнятих і соціальних цілей. Ми не можемо допустити повернення жорсткої економії через чорний хід.
Надзвичайний характер пандемії призвів до безпрецедентних вчинків; сьогодні так само загроза кліматичної кризи, що насувається на нашій планеті, та її наслідки для самих основ нашого суспільства вимагають відповідних заходів.
Тимчасове призупинення дії фіскальних правил стало чудовою нагодою для їх глибокого перегляду та шансом для зміни парадигми економіки, яка вимірювала своє процвітання лише темпами зростання, а свою стабільність – лише показником боргу.
Отримані екологічні та соціальні шрами – це те, з чого ми зараз починаємо боротьбу за економіку соціального благополуччя та екологічного процвітання без компромісів між ними.
Універсальний підхід не працює
Серйозність ситуації добре відома в штаб-квартирі ЄС: згідно з власними оцінками Європейської комісії, поточні недовитрати ЄС у своїх кліматичних цілях до 2050 року є приголомшливими, коливаючись від 11,7 до 16,3 мільярдів євро.
Це додає економічних і соціальних шрамів, які виникають через роки суворої економії, як-от скорочення соціальних видатків, що вдарило по найбільш вразливим європейцям – молоді, робітникам, жінкам і меншинам, роблячи їх біднішими та вразливішими.
Якщо ми не впораємося з цим за допомогою правильних інструментів і засобів, це лише зробить нашу економіку більш вразливою до кліматичних впливів, а наше суспільство – більш фрагментованим і поляризованим.
[Ця пропозиція] нехтує потребою у належному фіскальному просторі для державних інвестицій, які є важливими для сприяння справедливому переходу до екології, і не звертає уваги на надзвичайно сприятливий вплив, який якісні державні інвестиції … мають на економіку в цілому.
Проте текст, який обговорюється, не відповідає трансформаційним змінам, які нам потрібні.
Здебільшого зосереджуючись на щорічних цілях щодо скорочення боргу, він нехтує потребою у належному фіскальному просторі для державних інвестицій, які необхідні для сприяння справедливому переходу до «зеленої» економіки, і не помічає надзвичайно благотворного впливу, який якісні державні інвестиції (особливо в клімат) мають на економіку в цілому. (і як таке погашення боргу).
Підкоряючись тиску таких країн, як Німеччина, пропозиція прилягає до універсальної угоди, яка здебільшого вплине на ті країни, які вже борються з наслідками жорсткої економії, кризи COVID-19 та енергетичної кризи.
Загалом ця пропозиція невиправдано обмежить інвестиції, які терміново необхідні для справедливого переходу. Запровадивши суворе скорочення боргу, національні уряди не матимуть достатньої фіскальної свободи для інвестування ні в зелений, ні в соціальний вимір, і, як це не парадоксально, конкуруючи між двома пріоритетами.
Загрозлива можливість поганої угоди
Якщо ці правила не будуть суттєво покращені, вони не допоможуть утримувати борги під контролем у довгостроковій перспективі.
Вони стануть на заваді більшості держав-членів у досягненні кліматичних, робочих місць і соціальних цілей.
Європейським громадянам справді потрібна угода, яка показує, що ми вивчили минуле, і дає урядам інструменти для активного інвестування в досягнення кліматичних, соціальних та економічних цілей ЄС.
Поспішне укладання угоди зараз залишить нас неготовими до викликів наступного десятиліття.
Міністри фінансів повинні розглянути ширше звернення громадянського суспільства. «Більше ніж достатньо» разом із багатьма іншими організаціями громадянського суспільства в Бельгії закликають до фіскальних правил, які дають змогу національним урядам здійснювати необхідні структурні інвестиції для процвітаючого та стійкого майбутнього.
Давайте не погоджуватись на поспішну угоду, яка обмежує нас недостатньою фіскальною спроможністю, перешкоджаючи досягненню кліматичних, зайнятих і соціальних цілей. Ми не можемо допустити повернення жорсткої економії через чорний хід.
Елеонора Вольпе, фінансовий директор Європейського екологічного бюро (EEB).
