Переважна більшість голосів обох партій за пакет допомоги на суму 95,3 мільярда доларів, який завершив важку подорож до закону на Капітолійському пагорбі. Очікується, що президент Байден швидко його підпише.
Законопроект передбачає 60,8 млрд доларів для України; 26,4 мільярда доларів для Ізраїлю та гуманітарної допомоги для мирного населення в зонах конфлікту, включаючи Газу; і 8,1 мільярда доларів для Індо-Тихоокеанського регіону.
Кеті Едмондсон, NYTimes
У вівторок ввечері Сенат переважною більшістю голосів проголосував за остаточне схвалення пакету допомоги Україні, Ізраїлю та Тайваню на 95,3 мільярда доларів, надіславши його президенту Байдену та поклавши край місяцям невизначеності щодо того, чи продовжуватимуть Сполучені Штати підтримувати Київ у його боротьбі з Росією. агресія.
Голосування стало відображенням гучної двопартійної підтримки цього захону, який у суботу пройшов Палату представників з однобокою перевагою після важкої подорожі на Капітолійському пагорбі, де він був ледь не зірваний через опір правих. Рішення Сенату, проголосувавши 79 проти 18, забезпечило перемогу президента, який закликав законодавців діяти швидко, щоб він міг підписати закон.
І це завершило надзвичайну політичну сагу, яка підняла питання про те, чи будуть Сполучені Штати й надалі відігравати провідну роль у підтриманні міжнародного порядку та поширенні своїх цінностей у всьому світі.
«Наші союзники по всьому світу спостерігали за Конгресом протягом останніх шести місяців і задавалися питанням про одне й те саме: коли це найважливіше, чи знайде Америка сили, щоб об’єднатися, подолати відцентровий потяг партійності та відповідати масштабу моменту?» Про це заявив у вівторок сенатор Чак Шумер, демократ від Нью-Йорка та лідер більшості. «Сьогодні ввечері під пильним оком історії Сенат відповідає на це питання гучним і гучним «так»».
У своїй заяві за кілька хвилин після голосування пан Байден сказав, що підпише законопроект
«і звернеться до американського народу, щойно він надійде на мій стіл завтра, щоб ми могли розпочати надсилання зброї та обладнання в Україну цього тижня».
«Конгрес ухвалив мій закон, щоб зміцнити нашу національну безпеку та надіслати світові повідомлення про силу американського лідерства: ми рішуче виступаємо за демократію та свободу, а також проти тиранії та гноблення», — сказав він.
Палата представників прийняла пакет у суботу в чотирьох частинах: захід для кожного з трьох союзників США та інший, призначений для підсолоджування угоди для консерваторів, який включає положення, яке може призвести до загальнонаціональної заборони TikTok. Він направив закон до Сенату єдиним пакетом, для ухвалення якого потрібно було лише одне голосування «за» чи «проти».
Зіштовхнувшись із шаленою опозицією свого правого флангу щодо допомоги Україні, спікер Майк Джонсон структурував законодавство таким чином у Палаті представників, щоб залучити різні коаліції підтримки, не дозволяючи опозиції якомусь одному елементу перемогти все. Більшість республіканців Палати представників виступили проти допомоги Києву.
Компоненти законопроекту майже ідентичні тому, який був прийнятий Сенатом за підтримки обох партій у лютому. Він включає 60,8 млрд доларів для України; 26,4 мільярда доларів для Ізраїлю та гуманітарної допомоги для мирного населення в зонах конфлікту, включаючи Газу; і 8,1 мільярда доларів для Індо-Тихоокеанського регіону.
На додаток до пакету підсолоджувачів, який також включає нові раунди санкцій щодо іранських і російських офіційних осіб, Палата представників додала положення, згідно з якими президент повинен домагатися від українського уряду повернення 10 мільярдів доларів економічної допомоги. Це був реверанс до заклику колишнього президента Дональда Дж. Трампа зробити будь-яку подальшу допомогу Києву позикою. Але законопроект дозволяє президенту прощати ці позики з 2026 року.
Дев’ять республіканців, які виступали проти ухваленого Сенатом закону про допомогу в лютому, цього разу підтримали законопроект. Коли сенатор Маркуейн Маллін від Оклахоми змінив свій голос у вівторок, цього разу погодившись просувати закон, сенатор Мітч Макконнелл, республіканець від Кентуккі та лідер меншості, підняв йому великі пальці вгору в Сенаті.
«Сімдесят п’ять відсотків законопроекту, загального фінансування, залишається в Сполучених Штатах», — сказав пан Маллін в ефірі Newsmax, пояснюючи свою підтримку законопроекту. «Це те, чого багато людей не усвідомлюють. Це стосується нашої оборонної промисловості; це йде на поповнення наших боєприпасів».
П’ятнадцять крайніх правих сенаторів-республіканців, які виступають проти допомоги Україні, проголосували проти закону. Сенатор Томмі Тубервілл з Алабами, який виступав проти цього заходу, але був одним із трьох республіканців, які не проголосували за остаточне прийняття, стверджував, що Конгрес «поспішає додатково фінансувати ведення війни, яка має нульові шанси на позитивний результат».
«Вливання додаткових грошей в скарбницю України лише продовжить конфлікт і призведе до нових втрат людей», – сказав пан Тубервіль. «Ніхто в Білому домі, Пентагоні чи Держдепартаменті не може сформулювати, як виглядає перемога в цій боротьбі. Вони не змогли, коли ми надіслали перший транш допомоги понад два роки тому. Ми повинні працювати з Україною та Росією, щоб домовитися про припинення цього божевілля».
Троє лібералів, сенатори-демократи Джефф Мерклі від Орегону та Пітер Велч від Вермонту, а також Берні Сандерс, незалежний від Вермонту, також виступили проти цього заходу. Вони сказали, що не можуть схвалити надсилання більшої кількості наступальної зброї до Ізраїлю, оскільки урядова кампанія в Газі вбила десятки тисяч людей і спричинила там кризу голоду.
«Зараз ми перебуваємо в абсурдній ситуації, коли Ізраїль використовує військову допомогу США, щоб заблокувати доставку американської гуманітарної допомоги палестинцям», — сказав пан Сандерс. «Якщо це не божевілля, я не знаю, що є. Але це також є явним порушенням законодавства США. Враховуючи таку реальність, ми навіть не повинні сьогодні проводити ці дебати. Незаконно продовжувати поточну військову допомогу Ізраїлю, не кажучи вже про надсилання ще 9 мільярдів доларів без будь-яких умов».
Але переважна більшість сенаторів від обох партій підтримала закон, і лідери Сенату вважали його ухвалення тріумфом, особливо з огляду на опозицію щодо допомоги Україні, яка накопичилася в Палаті представників.
Місяцями пан Джонсон і праві республіканці в Палаті представників відмовлялися надавати допомогу Україні, якщо пан Байден не погодиться на суворі заходи щодо обмеження імміграції на кордоні США з Мексикою. Коли цього року демократи в Сенаті погодилися із законодавством, яке поєднувало допомогу з жорсткішими положеннями про дотримання кордону, пан Трамп засудив це, а республіканці категорично відхилили його.
Тоді Сенат прийняв власний закон про екстрену допомогу Україні, Ізраїлю та Тайваню на суму 95 мільярдів доларів без будь-яких імміграційних заходів, що посилило політичний тиск на Палату представників, щоб вони зробили те саме. Тижнями пан Шумер і Макконнелл зверталися до пана Джонсона з одним і тим самим: прийміть сенатський законопроект.
У розширених коментарях у Сенаті у вівторок перед процедурним голосуванням пан Макконнелл назвав схвалення Конгресом пакету допомоги «випробуванням рішучості Америки, нашої готовності та бажання лідирувати». Він дорікнув скептикам у своїй партії, критикуючи тих, хто, за його словами, «вдавався б фантазіям підняти підйомний міст».
«Не помиляйтеся: зволікання з наданням Україні зброї для самооборони погіршило перспективи перемоги над російською агресією», — сказав пан Макконнелл. «Невдоволення та коливання ускладнили проблеми, з якими ми стикаємося. Сьогоднішня акція назріла, але на цьому наша робота не закінчується. Довіра до рішучості Америки не відновлюється за один день. Розширення та поповнення арсеналу демократії не відбувається за допомогою чарівної палички».
Українські чиновники схвально сприйняли майбутнє ухвалення законопроекту.
Спікер українського парламенту Руслан Стефанчук опублікував у соцмережах фотографію законодавців, які тримають американські прапори всередині палати в Києві, на знак «вдячності Сполученим Штатам і кожному члену Палати представників, який підтримав законопроект про допомогу Україні». Ми з нетерпінням чекаємо аналогічного рішення від Сенату».
«Сполучені Штати були і залишаються стратегічним партнером, який стоїть пліч-о-пліч з українським народом у нашій боротьбі з російським агресором!» – додав пан Стефанчук.
Фотографія нагадала сцену на підлозі Палати представників у суботу, коли демократи розмахували мініатюрними українськими прапорцями, голосуючи за законопроект про допомогу. Пан Джонсон та інші республіканці дорікнули їм, назвавши це порушенням пристойності та заявивши, що в залі мають бути лише американські прапори.
Кеті Едмондсон
