Ця пропозиція стикається з кількома перешкодами, зокрема, чи всі члени погодяться на зміни. Але Альянс стурбований коливанням американської підтримки Києва.
У зв’язку з тим, що американська допомога Україні призупинена, і всупереч перспективі другого президентства Трампа офіційні особи НАТО прагнуть отримати більший контроль над спрямуванням військової підтримки з боку союзників України — роль, яку Сполучені Штати відігравали протягом останніх двох років.
Згідно з пропозицією, яка обговорюється цього тижня у штаб-квартирі військового альянсу, НАТО контролюватиме Контактну групу з питань оборони України (Рамштайн), групу, яку зараз очолюють Сполучені Штати, яка координує пожертвування та доставку зброї на поле бою. Також ведуться дискусії щодо плану, запропонованого Єнсом Столтенбергом, генеральним секретарем НАТО, щодо надання Україні додаткових 100 мільярдів доларів від 32 країн-членів альянсу протягом п’яти років.
«Посилення ролі НАТО в координації та наданні підтримки — це спосіб покласти край цій війні таким чином, щоб Україна перемагала», — сказав пан Столтенберг у середу на початку зустрічі вищих дипломатів альянсу.
«Необхідно надати цьому більш надійну та інституційну основу для забезпечення передбачуваності та зобов’язань на довгострокову перспективу», – сказав пан Столтенберг. Він додав: «Я твердо переконаний, що союзникам важливо швидко приймати рішення. І це включає, звичайно, Сполучені Штати».
Пан Столтенберг не обговорюватиме конкретних подробиць, але він сподівається, що нові зусилля будуть схвалені вчасно до липневого саміту лідерів НАТО у Вашингтоні, де очікується, що офіційні особи знову обговорять, коли Україні можна буде дозволити приєднатися до військового альянсу, як обіцяли роками.
- Представник НАТО підтвердив пропозиції, про які раніше повідомляли ЗМІ, зокрема Bloomberg News.
Однак невідомо, чи будуть вони взагалі затверджені. Другий офіційний представник НАТО сказав, що Угорщина, де прем’єр-міністр Віктор Орбан підтримує теплі стосунки з Росією, виступає проти спроб поставити контактну групу з питань оборони під нагляд альянсу. І кілька союзників сумніваються, як НАТО зможе зібрати 100 мільярдів доларів, якщо у нього немає важелів для збору грошей серед держав-членів, сказав чиновник. Обидва представники НАТО говорили на умовах анонімності, оскільки деталі планів не були оприлюднені.
Також було незрозуміло, чи підтримає Вашингтон такі зміни. Ллойд Дж. Остін III, американський міністр оборони, назвав нинішній формат групи «дуже ефективним форумом», коли минулого місяця його запитали про перспективу переходу його до НАТО. Державний секретар Ентоні Дж. Блінкен затримався з прибуттям на зустріч у середу, але очікувалося, що він буде присутній.
Раніше Альянс не бажав брати на себе більшу роль у війні в Україні через побоювання спровокувати ширшу та жорсткішу військову відповідь з боку президента Росії Володимира В. Путіна, який уже розглядає конфлікт як проксі-війну між своєю нацією і НАТО.
Але в останні місяці підтримка України Вашингтоном похитнулася
Сполучені Штати продовжують суперечки щодо пакету допомоги Україні на 60 мільярдів доларів, який республіканці в Конгресі затримували протягом шести місяців, хоча очікується, що спікер Майк Джонсон спробує проштовхнути закон, коли законодавці повернуться до Вашингтона наступного тижня.
Затримка розлютила Україну, роздратувала союзників і спонукала пана Столтенберга оголосити в середу, що це «має наслідки» на полі бою, де в українських сил закінчуються запаси для артилерієї та системам протиповітряної оборони, оскільки Росія завойовує позиції в ключових районах уздовж лінії фронту.
Серед союзників по НАТО також зростає стурбованість можливим переобранням у листопаді колишнього президента Дональда Дж. Трампа, який у минулому обіцяв вивести Сполучені Штати з військового альянсу, а нещодавно погрожував не захищати Європу, якщо на неї нападуть . Пан Столтенберг ухилився від запитання в середу про пана Трампа, але сказав, що «вам потрібне довгострокове планування», щоб НАТО продовжувало підтримувати Україну.
За два роки після повномасштабного вторгнення Росії в Україну Сполучені Штати намагалися направити Києву понад 88 мільярдів доларів у вигляді зброї та допомоги у сфері безпеки через Контактну групу з питань оборони України, яка зазвичай збирається на американській авіабазі в Рамштайні, Німеччина. До групи входять близько 50 країн і міжнародні організації, включно з тими, що не є членами НАТО.
Незрозуміло, як альянс НАТО працюватиме з державами, що не є членами. Але пан Столтенберг зазначив, що країни НАТО надають 99 відсотків військової допомоги, яку отримує Україна. Він також сказав, що «очевидно, що нам потрібні нові і більше грошей для України, і нам це потрібно протягом багатьох років».
Крім нових пропозицій, НАТО мало що може запропонувати Україні протягом решти року, особливо з огляду на те, що Сполучені Штати та Німеччина наполягають на тому, що Київ повинен провести демократичні реформи та реформи безпеки, перш ніж він зможе стати членом альянсу.
Міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба має зустрітися з високопоставленими дипломатами НАТО в штаб-квартирі в четвер, в офіційну 75-ту річницю військового альянсу, створеного на початку холодної війни в пакті про колективну безпеку проти Радянського Союзу.
Його останнім членом є Швеція, яка відмовилася від десятиліть неприєднання після того, як Росія вторглася в Україну в 2022 році. Швеція офіційно приєдналася до альянсу цього року, і в середу її міністр закордонних справ Тобіас Біллстрьом вперше приєднався до дипломатичних дискусій як повноправний член НАТО.
Матіна Стівіс-Гріднефф внесла свій внесок у звіт.
Лара Джейкс із Риму розповідає про дипломатичні та військові зусилля Заходу, спрямовані на підтримку України у війні з Росією. Вона працює журналістом майже 30 років.