Америка та В’єтнам мають спільний інтерес у стримуванні агресії на морі
Пропустивши розмовний фестиваль АСЕАН у Джакарті та слідом за зустріччю G20 у Делі, Джо Байден збирається здійснити державний візит до В’єтнаму 10 вересня. Він п’ятий діючий американський президент, який відвідав землю колишнього ворога. Проте його поїздка, безумовно, є найважливішою з часів Білла Клінтона у 2000 році, після того як він відновив дипломатичні відносини та підвів риску під кривавим і гірким минулим.
Відтоді відносини між поборником вільного світу та другою за величиною ленінською диктатурою у світі, яка керує майже 100 мільйонами людей, лише покращилися. Це стало очевидним у сходженні Америки у ретельно вибудуваній ієрархії відносин В’єтнаму з іноземними державами. Протягом десятиліття відносини двох країн визначалися як «всеосяжне партнерство». Коли містер Байден зустрічається з генеральним секретарем Комуністичної партії В’єтнаму Нгуен Фу Чонгом, Америка, схоже, отримає рідкісне оновлення до «всеосяжного стратегічного партнерства». Досить певна реабілітація, з обох сторін.
Учасники кампанії вдома звинувачуватимуть пана Байдена в підході до режиму з жахливими показниками прав людини. Але він має намір протидіяти китайській владі в Індо-Тихоокеанському регіоні. Ця поїздка є частиною стратегії, згідно з якою ініціативи безпеки створюють розповсюджену сітку на периферії Китаю. Найбільше занепокоєння В’єтнаму щодо безпеки викликає вторгнення Китаю в Південно-Китайське море та переслідування рибальських човнів і нафтогазодослідних суден у в’єтнамських водах. Америка зняла заборону на продаж зброї В’єтнаму в 2016 році і з тих пір продала йому два катери берегової охорони. Ця поїздка може призвести до нових оборонних ініціатив. Після зміцнення військових відносин з Філіппінами Америка, можливо, планує кинути більш сильний виклик Китаю в Південно-Китайському морі.
Для Америки економічна безпека, знову ж таки маючи на увазі Китай, також буде метою в Ханої. Американські планувальники зробили «зменшення ризиків» ключовою зовнішньою політикою. Вони означають перебудову торгівлі та ланцюжків постачання, щоб перенести китайське виробництво додому або в дружні країни, а також відрізати Китай від американських інвестицій і ноу-хау у сферах високих технологій, включаючи квантові обчислення, штучний інтелект і передові чіпи.
В’єтнам, де зростає виробнича база з яскравою, молодою робочою силою, є основним кандидатом на «френдшоринг». Додаткові американські інвестиції також додадуть ваги обшарпаним офіційним обіцянкам більшої економічної участі в регіоні.
Що стосується В’єтнаму, то багато що залежить від оновлення. Країна стала стрижнем в глобальних ланцюгах поставок. Америка є її найбільшим експортним ринком. Як зазначає Ле Хонг Хіп з Інституту iseas-Yusof Ishak у Сінгапурі, Америка розглядається як джерело високоякісних інвестицій. Intel, великий виробник мікросхем, влила у В’єтнам понад 1,5 мільярда доларів. Америка також може запропонувати багато зелених технологій. Це має значення в країні з амбітними кліматичними цілями, яка хоче втекти від трудомістких або ресурсомістких галузей. Посилення оборонної взаємодії з Америкою не тільки допомагає в Південно-Китайському морі, але й дає альтернативу залежності В’єтнаму від російської зброї. І без того сумнівної якості, вона стали дефіцитом після вторгнення Росії в Україну. В’єтнам хоче допомоги, щоб розбудувати власну збройову промисловість.
Китай, як не дивно, незадоволений. Він засуджує зміцнення зв’язків пана Байдена з В’єтнамом як ще один доказ американського «менталітету холодної війни». Також буде засмучено, що після дипломатичного підвищення Америка приєднається до обраного клубу лише Китаю, неминучого північного сусіда В’єтнаму, та Росії, яка підтримувала його під час війни проти Америки.
Тим не менш, пан Тронг і його колеги оцінили, що Китай зробить небагато більше, ніж сваритися. В’єтнам має тисячолітній досвід боротьби зі своїм іноді ворожим сусідом. Братерські зв’язки між двома комуністичними партіями сприяють регулюванню відносин. Лідери В’єтнаму доклали всіх зусиль, щоб заспокоїти Китай щодо візиту Байдена. Вони знають, наскільки цінним є В’єтнам для Китаю: АСЕАН є найбільшим експортним ринком Китаю, а В’єтнам – найбільшим ринком серед членів АСЕАН. Якщо, каже пан Хіп, Китай демонструє своє невдоволення через посилення переслідувань у Південно-Китайському морі, то в цьому не буде нічого нового.
Дехто в Америці вважає, що В’єтнам можна закрутити в свій табір. Це видавання бажаного за дійсне. Розрахунок режиму ніколи не був на боці Америки. Швидше за все, щоб спритно балансувати між нею та Китаєм. Краще зараз спробувати середній шлях, ніж залишити його, поки відносини між двома великими державами не похитнуться ще небезпечніше.