Індія, що набирає обертів, агресивно виступила на захист країн, що розвиваються, шукаючи компромісу в часи поляризації та обіцяючи змусити Америку почути.
Більше десяти років Китай залицявся до країн, що розвиваються, розчарованих у Заході. Порятунок Пекіна від бідності був джерелом натхнення. І оскільки Китай кинув виклик післявоєнному порядку, особливо через свою глобальну спрямованість на розвиток через торгівлю, позики та інфраструктурні проекти, він направила мільярди вкрай необхідних доларів бідним країнам.
Але тепер Китай стикається з конкуренцією з боку іншого азіатського гіганта в боротьбі за лідерство в тому, що називають «глобальним півднем». Нова впевнена Індія представляє себе іншим типом лідера для країн, що розвиваються — великого, важливого та з кращими позиціями, ніж Китай, у все більш поляризованому світі, щоб спонукати Захід змінити свій шлях.
За допомогою інших країн, що розвиваються, Індія переконала Сполучені Штати та Європу пом’якшити заяву про російське вторгнення в Україну, щоб форум міг зосередитися на занепокоєннях бідніших країн, включаючи глобальний борг і фінансування клімату. Індія також досягла найвідчутнішого результату своєї активізованої кампанії з відстоювання глобального півдня: вступ Африканського Союзу до G20, поставивши його на один рівень із Європейським Союзом.
«У світовому порядку відбувається структурна зміна», — сказав Кішор Махбубані, колишній посол у Сінгапурі та автор книги «Чи переміг Китай?» «Влада Заходу падає, а вага та могутність глобального півдня — світу поза Заходом — зростає».
Лише одна країна може бути мостом між «Заходом і рештою», додав пан Махбубані, «і це Індія»
У той час, коли нова «холодна війна» між Сполученими Штатами та Китаєм, здається, стає основою для будь-якої глобальної дискусії, виступ Індії має очевидну привабливість.
Ні Сполучені Штати, ні Китай не користуються особливою популярністю серед країн, що розвиваються. Сполучені Штати критикують за те, що вони зосереджуються більше на військовій могутності, ніж на економічній допомозі. Знакова частина китайської ініціативи — його інфраструктурна ініціатива «Один пояс, один шлях» — викликала негативну реакцію, оскільки Пекін опирався перегляду нищівного боргу, через який багато країн опинились перед ризиком дефолту.
Те, що натомість пропонує зростаюча Індія під керівництвом прем’єр-міністра Нарендри Моді, є менш домінуючим і менш прив’язаним до грошей чи оборони — різка підтримуюча риторика, прислухання до спільних скарг і обіцянка диверсифікувати інститути, які формують глобальну політику.
Індії ще належить пройти довгий шлях, щоб називатися великою державою. Навіть за власними оптимістичними оцінками, вона не стане розвиненою державою ще через десятиліття. Її дипломатичні ранги залишаються меншими, ніж дипломатичні ранги націй, які становлять лише частку від її розміру. А індуїстські націоналістичні плани нинішнього уряду сприяли створенню середовища постійної нестабільності.
Але враховуючи швидке зростання економіки Індії та пошук Заходом союзників для протидії Китаю, Нью-Делі опиняється в скрутному становищі. Коли лідер Китаю Сі Цзіньпін минулого тижня вирішив пропустити G20, деякі побачили в цьому доказ того, що Пекін більше не зацікавлений у формуванні світового порядку, а в його заміні. Таким чином, Індія мала відкриття.
На саміті пан Моді втілив роль будівельника мостів і друга. Він тримав президента Байдена за руку, вітаючи його на заході. Щоб зрозуміти, що відносини Індії з Америкою тісні та стають ще тіснішими — вирішальна умова для посилення впливу на допомогу країнам, що розвиваються, — пан Моді відвідав кілька зустрічей з паном Байденом напередодні заходу та на його полях.
У перший день зібрання пан Моді оголосив про прийняття до Африканського Союзу, ударивши молотком. Він піднявся зі свого місця, щоб довго міцно обійняти Азалі Ассумані, голову спілки та президента Коморських островів.
Ці образи особистого тепла створювали разючий контраст із звичайною віддаленою скутістю пана Сі. Але Нью-Делі був обережним, щоб не вступати в прямий конфлікт зі своїм могутнім сусідом — індійські чиновники високо оцінили підтримку Китаєм спільної декларації G20.
- Індія зосередилася на власних формах впливу. Оскільки її економіка зростає, вона розширила торгівлю з Африкою та Латинською Америкою та побудувала свої зв’язки через велику успішну діаспору з Близькому Сходом та іншими регіонами.
Те, чого йому не вистачає в ресурсах, вона намагалась отримати з доброї волі, ділячись тим, що має у скрутний час: від надсилання вакцин проти Covid до пропозиції допомоги іншим країнам у створенні національних цифрових платформ до скликання широкого спектру голосів як президент G20.
На початку цього року Індія зібрала лідерів понад 100 країн, що розвиваються, і бідніших країн на віртуальний саміт «Голос глобального Півдня».
«Три чверті людства проживає в наших країнах. Ми також повинні мати еквівалентний голос», – сказав пан Моді лідерам. «Оскільки восьмидесятирічна модель глобального управління повільно змінюється, ми повинні спробувати сформувати новий порядок».
Зустріч була названа мозковим штурмом. Але було повідомлення і для Китаю — його не запросили, як і інші країни G20.
Пекін може особливо не хвилюватися
«Китай безумовно вважає Індію головним суперником, особливо в Азії через дедалі тісніші зв’язки Нью-Делі зі США, але не з точки зору глобального південного лідерства», — сказав Ерік Оландер, редактор веб-сайту China Global South Project. «Китай дуже впевнений, що Індія не зможе конкурувати з Пекіном у ключових сферах, які мають найбільше значення для країн, що розвиваються, а саме у фінансуванні розвитку, інфраструктурі та торгівлі».
Ця розбіжність була очевидна під час нещодавнього саміту країн БРІКС, до якого входять Бразилія, Росія та Південна Африка на додаток до Індії та Китаю. Навіть після того, як пан Моді витратив рік на просування Індії як голосу глобального півдня, саме пан Сі отримав королівське ставлення.
На одному відео з паралельної зустрічі лідери, включаючи пана Моді, усі чекали, коли пан Сі прибув, щоб потиснути руки. Вони стояли, доки пан Сі не сів на набагато більше місце, ніж їхнє, — на цілий диван.
«Гроші говорять», — сказала Зіянда Стурман, старший аналітик африканської команди Eurasia Group. «Незалежно від того, чи це Індія, чи США, чи Європа, якщо вони не зможуть зрівнятися з Китаєм або бути такими ж серйозними, як Китай, розгортаючи фінансування, Китай все одно буде насолоджуватися цим місцем лідера».
Пекін не має наміру поступатися цією позицією, і як і раніше побоюється крену Нью-Делі на Захід як засобу стримування зростання Китаю.
«Очолювані США західні країни хочуть використати Індію, щоб розділити глобальний південь і послабити позиції Китаю серед країн, що розвиваються», — йдеться в нещодавній редакційній статті в Global Times, рупоре Комуністичної партії Китаю.
Але після року перебування на чолі Великої двадцятки Індія насолоджується моментом національного імпульсу на міжнародній арені, намагаючись підтримувати міцні глобальні південні відносини. Індійські чиновники дали зрозуміти, що їхній успіх на саміті розділили з іншими країнами, що розвиваються, які об’єдналися навколо Індії, особливо Бразилією, Південною Африкою та Індонезією.
- За кілька місяців пан Моді та його партія очікують чергові вибори. У неділю, після того, як більшість світових лідерів розійшлися, він пройшовся медіа-центром саміту для переможного кола.
- Він не відповідав на запитання зграї репортерів, яким не дозволяли залишати зал, доки він не відповів. Він просто посміхався і махав для телевізійників і для селфі з молодими працівниками кафетерію, кажучи «Вау».
Демієн Кейв — керівник бюро в Сіднеї, Австралія. Раніше він повідомляв з Мехіко, Гавани, Бейрута та Багдада. Після того як приєднався до The Times у 2004 році, він також був заступником редактора National, головою бюро в Маямі та репортером Metro.
Муджиб Машал — керівник бюро The Times у Південній Азії. Народився в Кабулі, він писав для журналів, зокрема The Atlantic, Harper’s і Time, перш ніж приєднатися до The Times.
Девід Пірсон висвітлює зовнішню політику Китаю та економічну та культурну взаємодію Китаю зі світом.