Джейк Салліван провів конфіденційні переговори з російськими колегами на тлі занепокоєння щодо ескалації та ядерних загроз
ВАШИНГТОН. Головний радник президента Байдена з питань національної безпеки протягом останніх місяців вів конфіденційні розмови з головними помічниками президента Росії Володимира Путіна, щоб зменшити ризик ширшого конфлікту навколо України та застерегти Москву від використання ядерної чи іншої зброї масового знищення. , заявили представники США та союзників.
Чиновники заявили, що радник США з національної безпеки Джейк Салліван спілкувався з Юрієм Ушаковим, радником пана Путіна з питань зовнішньої політики. Пан Салліван також розмовляв зі своїм прямим колегою в російському уряді Миколою Патрушевим, додали чиновники.
- Метою було захиститися від ризику ескалації та зберегти канали зв’язку відкритими, а не обговорювати врегулювання війни в Україні, повідомили чиновники.
Відповідаючи на запитання, чи брав участь пан Салліван у нерозголошених розмовах з Ушаковим чи Патрушевим, речниця Ради національної безпеки Адрієн Уотсон сказала: «Люди стверджують багато речей» і відмовилася від подальших коментарів. Кремль не відповів на запит про коментар.
Білий дім публічно не визнав жодних дзвінків між паном Салліваном і будь-яким високопоставленим російським чиновником з березня, коли він розмовляв з паном Патрушевим.
Негласні дискусії відбулися в той момент, коли традиційні дипломатичні контакти між Вашингтоном і Москвою скоротилися, а пан Путін і його помічники натякнули, що він може вдатися до використання ядерної зброї для захисту російської території, а також успіхи, досягнуті під час його вторгнення в Україну цього року.
Незважаючи на підтримку України та каральні заходи проти Росії за вторгнення, Білий дім заявив, що підтримувати певний рівень контакту з Москвою є обов’язковим для досягнення певних взаємних інтересів національної безпеки.
- Декілька офіційних осіб США заявили, що пан Салліван відомий в адміністрації тим, що наполягає на лінії зв’язку з Росією, хоча інші високопосадовці вважають, що переговори в нинішньому дипломатичному та військовому середовищі не будуть плідними.
Чиновники не назвали точних дат і кількості дзвінків і не сказали, чи були вони результативними.
Деякі колишні американські посадовці заявили, що для Білого дому було корисно підтримувати контакти з Кремлем, оскільки американсько-російські відносини перебувають на найнижчому рівні з моменту закінчення холодної війни.
«Я вважаю, що завжди важливо, особливо для країн, які володіють ядерною зброєю, підтримувати відкриті канали зв’язку, щоб допомогти зрозуміти, що думає кожна сторона, і таким чином уникнути можливості випадкової конфронтації чи війни», — сказав Іво Даалдер, який обіймав посаду представника США. посол при НАТО під час адміністрації Обами. «Радники з питань національної безпеки є найближчим каналом до Овального кабінету, не залучаючи президента безпосередньо до цього каналу зв’язку».
Президент Байден намагався налагодити робочі стосунки з паном Путіним протягом першого року перебування на посаді, кульмінацією якого став саміт у Женеві в червні 2021 року. Ці переговори торкнулися України, де сторони мали чіткі розбіжності, серед низки інших питань.
Однак у жовтні розвідка США показала, що російські війська готуються вторгнутися в Україну. Директора ЦРУ Вільяма Бернса відправили до Москви на початку листопада 2021 року, щоб застерегти пана Путіна від вторгнення.
Пан Байден двічі розмовляв з паном Путіним у грудні 2021 року та знову в лютому 2022 року, щоб спробувати відвернути напад Росії, поки американські дипломати спілкувалися зі своїми російськими колегами.
- Однак після вторгнення російських військ в Україну 24 лютого дипломатичні та військові контакти між двома сторонами стали рідкісними.
Офіційні особи сказали, що пан Салліван взяв на себе провідну роль у координації політики та планів адміністрації Байдена у відповідь на вторгнення Росії в Україну — те, що очікується від головного радника президента з питань національної безпеки. Однак він також брав участь у дипломатичних зусиллях, включаючи візит до Києва в п’ятницю, щоб поговорити з президентом України Володимиром Зеленським і міністром оборони Олексієм Резніковим, зустрічі, які традиційно проводяться державними секретарями або міністрами оборони.
Пан Салліван розмовляв з керівництвом України, закликаючи їх публічно засвідчити свою готовність вирішити конфлікт, – сказав чиновник. Чиновник додав, що США не підштовхують Україну до переговорів, а радше для того, щоб показати союзникам, що вони прагнуть вирішити конфлікт, який вплинув на світові ціни на нафту та продовольство.
- Раніше The Washington Post повідомляла про спроби пана Саллівана переконати українських чиновників шукати рішення.
Коли пан Путін і його старші помічники натякнули у вересні, що Росія може застосувати ядерну зброю, якщо її сили будуть загнані в кут, пан Салліван сказав, що адміністрація Байдена «прямо, приватно на дуже високому рівні повідомила Кремлю про будь-яке застосування ядерної зброї призведе до катастрофічних наслідків для Росії».
- Білий дім відмовився повідомити, як це попередження було передано.
Міністр оборони Ллойд Остін і кілька його колег із союзників розмовляли минулого місяця з міністром оборони Росії Сергієм Шойгу, коли Москва стверджувала, що Київ готується використати проти неї так звану брудну бомбу, що українські та західні офіційні особи заперечували.
Пан Остін ініціював першу розмову, яка була їхньою першою дискусією з травня, щоб підкреслити важливість підтримки ліній зв’язку, повідомили в Пентагоні. Друге ініціював пан Шойгу.
Пан Ушаков, зовнішньополітичний радник пана Путіна, працював послом у Вашингтоні, і колишні та нинішні офіційні особи США розглядають його як провідника російського лідера.
Пан Бернс зустрівся з паном Ушаковим у листопаді 2021 року під час його візиту до Москви перед розмовою з паном Путіним. Пан Салліван знову розмовляв з паном Ушаковим у грудні.
У своїй березневій розмові з паном Патрушевим, яку описав Білий дім, пан Салліван сказав російському чиновнику, що сили Москви повинні припинити атакувати українські міста та селища, і попередив Кремль не використовувати хімічну чи біологічну зброю.
Пана Патрушева, який прийшов до КДБ у 1970-х роках і піднявся до посади директора Федеральної служби безпеки з 1999 по 2008 рік, американські чиновники вважають прихильником жорсткої лінії, який поділяє багато підозр пана Путіна щодо США.
У російській заяві щодо березневої розмови між паном Салліваном і паном Патрушевим говориться, що вона відбулася з ініціативи США, і що пан Патрушев наголосив на «необхідності припинити підтримку Вашингтоном неонацистів і терористів в Україні та сприяти перекиданню іноземних найманців у зону конфлікту, а також відмовитися від подальших поставок зброї київському режиму».
- Незважаючи на те, що відносини між Вашингтоном і Москвою погіршилися, США прагнули зберегти деякі сфери співпраці, особливо щодо контролю над стратегічними озброєннями та Міжнародної космічної станції.
- Вашингтон і Москва приєдналися до Нового договору СНО, який обмежує ядерні озброєння США та Росії великої дальності та має закінчитися у 2026 році.
Офіційні особи США та Росії планують провести зустрічі Двосторонньої консультативної комісії, яка була створена згідно з Новим договором про СНО, щоб обговорити його реалізацію, повідомляють офіційні особи США та російські ЗМІ. Однією з цілей є обговорення відновлення інспекцій згідно з Новим СНВ, які були призупинені на початку пандемії Covid-19, кажуть офіційні особи США.
Хоча Швейцарія традиційно приймала такі переговори, Москва заявила, що більше не вважає її нейтральною країною, оскільки, як і інші європейські країни, вона запровадила економічні санкції після вторгнення Росії в Україну. Західні санкції також ускладнили організацію поїздок росіян, тому планується провести зустріч у Каїрі наприкінці листопада, повідомили офіційні особи.
Державний департамент і російський уряд відмовилися коментувати зустрічі, про які зазвичай не повідомляють заздалегідь.
— Ненсі А. Юссеф зробила свій внесок у цю статтю.
Вівіан Салама, wsj.com
