Президент Росії Володимир Путін наказав ввести російські війська в два регіони України після визнання їх незалежності, що загрожує зірвати переговори із Заходом щодо майбутньої безпеки Східної Європи.
Два його укази були опубліковані на правовому порталі російського уряду після телевізійного звернення в понеділок пізно ввечері, в якому пан Путін висловив претензії щодо підтримки Заходом України після розпаду Радянського Союзу та поставок західної зброї до Києва на тлі масового нарощування російських військ біля своїх кордонів.
- Високопоставлений чиновник адміністрації Байдена заявив, що у відповідь США введуть нові санкції проти Росії до вівторка.
Пан Путін сказав, що невстановлена кількість російських військ діятиме як миротворчі сили, як тільки Росія підпише взаємну допомогу з двома регіонами.
«Ситуація на Донбасі стає критичною», – сказав Путін про східну частину України, де розташовані два відколотих регіони. «Україна не просто сусід. Це невід’ємна частина нашої власної історії, культури та духовного простору», – сказав він.
Президент України Володимир Зеленський зібрав свою Раду національної безпеки і оборони на постійне засідання після виступу пана Путіна і готував відповідь, повідомив голова ради. Зеленський обговорив кризу з президентом Байденом і прем’єр-міністром Великобританії Борисом Джонсоном.
- А в пізній вечірній промові перед нацією пан Зеленський сказав, що останні дії Росії є порушенням українського суверенітету, але він продовжував закликати до спокою перед обличчям загрози.
«Істина на нашому боці. Ми ніколи не приховуватимемо від вас правду», – сказав Зеленський. «Як тільки ми побачимо зміну ситуації, як тільки ми побачимо зростання ризику, ви про все дізнаєтеся. Наразі причин для хаотичних дій немає».
Засудження з боку міжнародної спільноти було швидким
Білий дім заявив, що Байден «рішуче засудив» рішення Путіна визнати два регіони України, що відкололи, і заявив, що планує ввести санкції. Пан Байден також повторив, що “Сполучені Штати будуть швидко і рішуче реагувати разом зі своїми союзниками та партнерами на подальшу агресію Росії проти України“.
Пан Байден також спілкувався з президентом Франції Еммануелем Макроном і канцлером Німеччини Олафом Шольцом. Білий дім заявив, що лідери засудили заяву Путіна та обговорили подальші кроки.
- Пан Байден видав указ, який «заборонить нові інвестиції, торгівлю та фінансування громадян США» у сепаратистських районах.
Указ від понеділка забороняє нові інвестиції та фінансування в сепаратистських регіонах і торгівлю США з цими районами. Інвесторів або керівників компаній, які ведуть бізнес із відокремленими районами, це теж стосується – їхні активи в США будуть заблоковані.
Прес-секретар Джен Псакі повідомила, що Білий дім також оголосить про додаткові заходи. За її словами, ці кроки будуть доповненням до економічних заходів, які США готували разом із союзниками.
«Це була не просто промова про безпеку Росії, це була атака на саму ідею суверенної та незалежної України», – сказав високопоставлений чиновник адміністрації Байдена. Пан Путін «ясно дав зрозуміти, що він історично розглядає цю претензію як частину Росії, і він зробив низку неправдивих заяв про намір України, які, здається, призначені для виправдання можливих військових дій».
У неділю Білий дім заявив, що Байден готовий зустрітися з Путіним «в принципі», якщо Москва утримається від подальшого вторгнення в Україну. Високопоставлений чиновник сказав, що Білий дім не може взяти на себе зобов’язання щодо зустрічі, «яка передбачає, що Росія не вживатиме військових дій, коли здається, що це буде так неминуче».
- Чиновник додав, що після виступу Путіна в понеділок адміністрація отримала інформацію про те, що російські війська введені в Донецьку та Луганську області «для так званих миротворчих функцій», додавши, що американські чиновники все ще оцінюють ситуацію.
«Ми збираємося реагувати на будь-які дії, які вживає Росія, так, як ми вважаємо, що це прийнятно. Завтра будуть зроблені додаткові кроки, ймовірно, санкції — якщо Росія вживе подальших дій», — сказав чиновник у понеділок. Російські війська анексували Крим у України в 2014 році.
Після дій пана Путіна решті американських дипломатів, які зараз перебувають у західноукраїнському місті Львові, дозволили виїхати наземним транспортом до Польщі.
Держсекретар США Ентоні Блінкен посилався на причини безпеки і додав: «Наш персонал буде регулярно повертатися, щоб продовжити свою дипломатичну роботу в Україні та надавати екстрені консульські послуги», – сказав він. Військові США не брали участі в евакуації, заявили представники оборони.
Звістка про рішення пана Путіна визнати самопроголошені Донецьку та Луганську республіки, що передбачає фінансову допомогу та допомогу в розвитку інфраструктури та безпеки, була зустрінута на вулицях відколотих територій. Російські державні ЗМІ показали людей, які махають російськими прапорами, обіймаються та підіймають пляшки з шампанським.
- Урочистості відбулися, коли Україна звернулася до Ради Безпеки ООН про термінове засідання для подолання загрози російського вторгнення.
Міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба заявив, що зробив запит у понеділок після суттєвої ескалації військової активності між підтримуваними Росією силами та урядовими військами Києва.
Рада Безпеки, у якій цього місяця головує Росія, у понеділок увечері зібралася з приводу кризи в Україні
Незважаючи на критику з боку більшості членів, російське право вето в Раді Безпеки, схоже, захищало країну від значних проблем ООН.
«Сполучені Штати введуть санкції проти Росії за це явне порушення міжнародного права та суверенітету та територіальної цілісності України», – заявила посол США в ООН Лінда Томас-Грінфілд після засідання Ради Безпеки.
Рішення про визнання двох територій на Донбасі, ймовірно, надасть Кремлю більший вплив на ці регіони, які вже є довіреними особами Москви, і дасть пану Путіну додатковий козир у переговорах у його нинішньому протистоянні із Заходом.
- Рада Федерації, верхня палата російського парламенту, на закритому засіданні у вівторок розгляне крок щодо визнання сепаратистських регіонів, повідомило російське державне інформаційне агентство РИА Новости, що є необхідним кроком для оформлення указів відповідно до російського законодавства.
У заяві в понеділок увечері найвищі посадовці Європейського Союзу назвали крок пана Путіна «кричущим порушенням міжнародного права».
- Вони заявили, що ЄС “відреагує санкціями проти тих, хто причетний до цього незаконного акту”. Більше подробиць не надано.
Французький лідер пан Макрон, який головує в ЄС за ротацією, закликав Європу відповісти цілеспрямованими санкціями.
«Це однозначне одностороннє порушення Росією міжнародних зобов’язань і напад на суверенітет України», – заявили в офісі пана Макрона.
Пан Макрон також закликав скликати екстрене засідання Ради Безпеки ООН
Напруга в регіоні неухильно зростає, незважаючи на ознаки того, що дипломатичні ініціативи мають непостійний прогрес.
- Пан Блінкен запропонував зустрітися зі своїм російським колегою Сергієм Лавровим цього тижня в Європі, яка може призвести до саміту між Байденом і Путіним.
Але в понеділок пан Путін, здавалося, висловлював аргументи щодо вторгнення до меншого сусіда Росії, описуючи Україну як інструмент, який використовує Захід для конфронтації з Росією, що «являє собою дуже велику загрозу» для країни.
Сидячи за великим столом з прапором Російської Федерації та Президентським штандартом, втиснувши пальці в край стільниці, пан Путін говорив прямо в камеру, щоб виголосити довгий, а іноді й безладний монолог. Він знизав плечима і іноді виглядав роздратованим, пояснюючи своє тлумачення переплетеної історії Росії та України.
- Він поставив під сумнів територіальну легітимність колишньої Радянської Республіки, заявивши, що «сучасна Україна була повністю створена комуністичною Росією» у процесі, який «розпочався одразу після революції 1917 року».
«Україна насправді ніколи не мала стійкої традиції своєї справжньої державності», – сказав він.
Пан Путін також звинуватив Україну у ворожій позиції щодо підконтрольних Росії районів Донбасу та заявив, що уряд у Києві не бажає виконувати Мінську угоду про припинення вогню, підписану після розгрому українських сил на Донбасі в 2015 році. Україна відмовилася Інтерпретація угоди Москвою, яка, за її словами, надає довіреним особам Росії в регіоні право вето на будь-які спроби тіснішого приєднання України до Заходу.
Російський лідер також повторив свої заперечення щодо дозволу України приєднатися до Північноатлантичного договору, заявивши, що Київ використає це як можливість силою спробувати повернути Кримський півострів, який Москва анексувала в 2014 році.
“Якщо Росія зіткнеться з такою загрозою, як вступ України до НАТО, то загрози для нашої країни будуть посилюватися”, – сказав він.
Представники адміністрації Байдена заявили, що звернення Путіна «було промовою до російського народу, щоб виправдати війну».
Ринки були схвильовані останніми подіями.
- Російські акції, рубль та європейські акції впали в понеділок, а ціни на нафту зросли, оскільки інвестори нервували через ознаки ескалації між Москвою та Заходом.
Фондові ринки США були закриті в понеділок. MOEX, еталонний російський фондовий індекс, впав на 10,5%, що стало найбільшим щоденним зниженням відсотка з березня 2014 року під час вторгнення Росії в Крим.
- У вівторок світові фондові індекси та американські ф’ючерси впали, а нафта марки Brent, міжнародний еталон нафти, виросла на 1,9% до 97,24 долара за барель.
У понеділок російські військові заявили, що в понеділок знищили дві одиниці українські бронетехніки та вбили п’ятьох українських військовослужбовців на території Росії, але не надали жодних доказів ймовірного вторгнення, оскільки українські та західні лідери попередили, що Москва шукає приводів для нападу.
Речник українських військових підполковник Павло Ковальчук повідомив, що подібних інцидентів не було. «Вся ця неправдива заява про те, що українська диверсійно-розвідувальна група була спіймана десь біля російського кордону, є абсолютно неправдивою», – сказав він.
Київ каже, що не проводить жодних наступальних операцій зараз, коли близько 190 000 російських військових зібралися на кордонах України і що його сили стримують у відповідь вогонь, щоб не дати Москві жодного приводу для вторгнення.
«Росія, припиніть свою фабрику з виробництва підробок зараз», – написав у понеділок міністр закордонних справ України Кулеба.
Представники західної розвідки заявили, що російські сили продовжували розбудову кордонів України протягом останніх 72 годин, включаючи розгортання її систем протиповітряної оборони С-400. За їхніми словами, зараз у районі дій перебуває близько 100 батальйонних тактичних груп, на шляху їх буде ще більше. Близько двох третин підрозділів знаходяться в межах 31 милі від кордону з Україною і готові нанести наступальний удар. Один чиновник описав це як «перехід від того, щоб бути готовим до військових операцій», з ознаками, що вказують на можливе широкомасштабне вторгнення.
- Чиновник сказав, що вважається, що остаточний наказ про вторгнення не було віддано, і вікно для деескалації залишається.
Також у понеділок встановлений Росією лідер відокремленої частини регіону східної України на Донбасі стверджував — також без надання доказів — що Київ розпочав наступ, і заявив, що вітав би фінансову та військову допомогу з боку Москви.
Останніми днями на тлі попереджень США про неминуче вторгнення Росії посилилися обстріли по всій лінії припинення вогню, що відокремлює контрольовані Україною частини Донбасу від тих, які перебувають під контролем російських адміністрацій.
- За словами місцевих чиновників, у понеділок велика електростанція в підконтрольному Україні містечку Щастя припинила роботу через пошкодження, завдані російською артилерією.
Хоча Росія допомагала та озброювала Донецьк і Луганськ з моменту вибуху конфлікту на Донбасі в 2014 році, вона тривалий час наполягала на тому, що її власні збройні сили не беруть безпосередньої участі в бойових діях — твердження, яке висміюється Києвом і Заходом.
За словами російських чиновників, близько 700 тисяч жителів Донбасу мають російські паспорти, а за останні дні близько мільйона подали документи. Пан Путін довгий час ставив захист російських громадян і російськомовних у центр своєї наполегливої політики щодо колишніх радянських сусідів. Наприклад, коли Росія вторглася в кавказьку країну Грузію в 2008 році, вона заявила, що захищає своїх громадян від нападу грузинської армії.
Якщо Москва відкрито вступить у бойові дії на Донбасі, її переважна перевага в авіації та ракетах може дозволити її силам пробити українську оборону та потенційно оточити одні з найкращих бойових підрозділів української армії.
«Потрібна військова допомога, у різних напрямках», – заявив у понеділок в ефірі російського телебачення Едуард Басурін, один з лідерів так званої «ДНР».
США повідомили ООН, що мають достовірну інформацію про те, що Кремль планує полювати на українців, які виступають проти російської атаки, якщо Путін вирішить вторгнутися в країну.
«Ми маємо достовірну інформацію, яка вказує на те, що російські сили створюють списки ідентифікованих українців, які будуть вбиті або відправлені в табори після військової окупації», — написала Батшеба Крокер, посол США в офісі ООН та інших міжнародних організацій у Женеві. «Російські війська, ймовірно, використовуватимуть смертельні заходи для розгону мирних протестів або іншим чином протидії мирним навчанням уявного опору з боку цивільного населення».
Дисиденти з Білорусі та Росії, які шукали притулку в Україні, також, ймовірно, будуть мішенню, як і журналісти, антикорупційні активісти, релігійні та етнічні меншини та представники ЛГБТК, пише пані Крокер.
Лист, про який вперше повідомила Washington Post, був надісланий Мішель Бачелет, верховному комісару ООН з прав людини.
- Влада Донецька, встановлена Росією, повідомила, що кілька мирних жителів і військовослужбовців загинули та отримали поранення внаслідок вогню українців у неділю, і оприлюднила кадри відрубаної ноги українського диверсанта, який, за їхніми словами, потрапив в аварію під час спроби закласти бомбу.
Вони також повідомили, що українські сили намагалися в понеділок вранці прорвати лінію фронту вздовж узбережжя Азовського моря, прямуючи до російського кордону. Україна відкинула ці звинувачення як кампанію дезінформації.
- У понеділок Росія також повідомила, що український снаряд влучив у прикордонну заставу на півдні Ростовської області, знищивши будівлю. За даними Москви, внаслідок інциденту ніхто не постраждав.
Україна заявила, що її війська знаходяться далеко від того району, який примикає до підконтрольної Росії частини Донбасу, і не вели вогонь у цьому напрямку.
«Вони шукають причину війни», – сказав радник з національної безпеки України Олексій Данілов. Але бажання Російської Федерації спровокувати нас почати активні дії провалиться.
Підполковник Ковальчук заявив, що підтримувані Росією сили свідомо знищують цивільну інфраструктуру на власній території з метою ескалації бойових дій.
“Наші позиції і російський кордон розділені тимчасово окупованими територіями, і наша артилерія наразі відведена в тил наших позицій”, – сказав він. «Нам було б абсолютно неможливо стріляти над тимчасово окупованими територіями, щоб стріляти аж до Ростова».
Томас Грув в Краматорську, Україна;
Кетрін Люсі та Майкл Р. Гордон у Вашингтоні;
Лоуренс Норман, Еван Гершкович, Боян Панчевскі, Стейсі Мейхтрі, Вівіан Салама та Вільям Молдін зробили внесок у цю статтю
Автори: Енн М. Саймонс та Ярослав Трофімов, WSJ