ЛОНДОН – Британські законодавці схвалили історичну угоду про вільну торгівлю з Європейським Союзом, що є несподіваним, але важливим кроком у закріпленні виходу Великобританії з блоку після більш ніж 40 років існування як однієї з найбільших держав-членів.
Юридичний текст на 1246 сторінках, погоджений між Лондоном та Брюсселем напередодні Різдва, був ратифікований Палатою громад, нижньою палатою парламенту, лише за шість годин дебатів у середу. Королева Єлизавета дала своє офіційне погодження із законодавством близько опівночі, останнього кроку в законодавчому процесі Великобританії.
Напружений графік відображає необхідність ратифікації угоди до кінця року або ризик економічних зривів та правової невизначеності, оскільки закінчується річний перехідний період для згладжування виходу Великобританії з ЄС. Багато депутатів, які виступають проти Brexit, заявляють, що неохоче проголосують за договір Великобританія-ЄС, оскільки єдиною альтернативою є безлад, близький до хаосу.
Виступаючи в парламенті на відкритті дебатів у середу, прем’єр-міністр Борис Джонсон заявив, що цей договір є новим початком для Великобританії та ЄС.
- “Ми хотіли не розриву, а резолюції – вирішення старого, стомленого, напруженого питання про політичні відносини Великобританії з Європою, що завдало шкоди нашій післявоєнній історії”, – сказав він.
Кір Стармер, лідер головної опозиційної лейбористської партії, заявив, що попросить своїх депутатів підтримати угоду, щоб уникнути зривів 1 січня. Він критикував аспекти угоди, включаючи положення про торгівлю послугами та правоохоронну діяльність, але заявив, що єдина угода, доступна для запобігання згубному результату відмови від угоди.
- “Це недосконало, тонко … Але у нас є лише один день до кінця перехідного періоду, і це єдина угода, яку ми маємо”, – сказав пан Стармер.
Палата громад проголосувала 521 проти 73 за підтримку законодавства щодо імплементації угоди.
Деякі конституційні експерти вважають, що короткий час для вивчення такого далекосяжного договору є незадовільним. Парламент мав шість тижнів, щоб роздумати про договір про вихід, який створив основу для Brexit, наприклад, у 2019 році, і місяцями обговорював основні законодавчі акти, пов’язані з європейською інтеграцією, коли Великобританія була членом.
“Цей процес являє собою відмову від конституційних обов’язків парламенту, щоб забезпечити належний контроль за виконанням та законодавством”, – сказала Бригід Фаулер, старший науковий співробітник Hansard Society, позапартійного дослідницького інституту в Лондоні, зосередженого на парламентській демократії.
Угода, що визначає майбутні відносини Великої Британії з ЄС, є фактично трьома окремими угодами. Окрім угоди про вільну торгівлю, пакт включає угоди про співпрацю в галузі безпеки та ядерної енергетики.
Кожна угода була підписана в середу спочатку в Брюсселі Урсулою фон дер Лейен, президентом Європейської комісії – виконавчої влади ЄС, а згодом у Лондоні паном Джонсоном. Літак Королівських ВПС переправив дві копії кожного договору між двома столицями. В кожній столиці залишатиметься один комплект копій. Шарль Мішель, президент Європейської Ради, яка об’єднує лідерів окремих держав-членів, також підписав угоди про торгівлю та безпеку від імені столиць ЄС.
Пакт набуває чинності тимчасово 1 січня, оскільки Європарламент не встиг його вивчити. Дебати та голосування щодо угоди ще не заплановані.
Договір також підтримали видатні консервативні “євроскептики”, чий десятилітній хрестовий похід проти членства в ЄС був ключовим для досягнення Brexit. Іен Дункан Сміт, колишній лідер Консервативної партії, заявив, що договір повертає владу обраним представникам Великобританії в Лондоні від чиновників у Брюсселі.
Про європейських союзників Великобританії він сказав: «Надто довго ми переїжджали з ними в один будинок і не ладили. Зараз ми просто переїдемо по сусідству і будемо добрими сусідами, добрими друзями та добрими союзниками “.