Заходу потрібна стратегія після контрнаступу
Автор: Мік Раян, foreignaffairs.com
Війна в Україні щойно подолала рубіж 18 місяців. Народ країни, воювавши та вигравши три великі наступальні кампанії у 2022 році, тепер використовує поєднання старої радянської та нової західної техніки для ведення кампанії на півдні. Хоча розрив сухопутного зв’язку між Росією [і Кримом] є важливою метою, так само важливою є і звільнення великих земель, що містять сільськогосподарські та мінеральні багатства, які забезпечують значні доходи для українського уряду.
Наступ був, як описав президент України Володимир Зеленський, повільною справою. Млявий темп не повинен дивувати людей, які вивчали військові конфлікти та виклики наступальних операцій. Але для багатьох спостерігачів, тих, хто звик отримувати миттєве задоволення (або тих, хто хоче ухвалити важливе рішення перед виборами в США 2024 року), важко оцінити цілеспрямований, стабільний темп українців. Деякі представники служби безпеки США та політики навіть припустили, що відсутність швидкого прогресу означає, що контрнаступ не вдасться.
Однак ще зарано говорити, яким шляхом піде конфлікт. Для порівняння, через 18 місяців Першої світової війни союзники програли кампанію за східний півострів Туреччини, а битва під Верденом все ще тривала. А після перших 18 місяців Другої світової війни більшість Європи була окупована нацистами, Сінгапур перейшов до Японії, а Сполучені Штати воювали на півострові Батаан на Філіппінах.
Для порівняння, у боротьбі України з Росією є багато підстав для оптимізму. Але, як показує різке виснаження на південному фронті України, Київ стикається з багатьма викликами, перш ніж усю країну можна буде звільнити. Можливо, найбільша з них полягає в тому, що Захід, хоч і надав суттєву підтримку, не має цілісної стратегії щодо України. З огляду на те, що ця війна, ймовірно, триватиме до 2024 року, а потенційно навіть довше, Сполучені Штати та Європа мають її придумати. Їм потрібно з’ясувати, як краще використовувати свої фізичні та інтелектуальні ресурси для підтримки України зараз, наступної зими та в наступні роки, щоб Київ міг досягти справедливої та міцної перемоги.
Тому Сполучені Штати та НАТО мають чітко дати зрозуміти, що їхня мета полягає в тому, щоб Україна перемогла російські сили в Україні та змусила замовкнути глобальний наратив Росії. Потім вони повинні забезпечити Україну стандартизованим обладнанням і посиленим індивідуальним і колективним навчанням. Їм потрібно надати Києву більше обладнання для розмінування та допомогти йому розробити нову тактику для прориву російської оборони. Це найкращий спосіб гарантувати, що боротьба України за свободу завершиться однозначною перемогою.
СТАН ІГРИ
Українські наступальні операції тривають трохи більше двох місяців. Вони почали з початкового удару, спрямованого на швидке проникнення в російські оборонні лінії на півдні. Але, на жаль, ці зусилля зазнали невдачі через грамотну російську схему захисту, яка включала великі мінні поля; відсутність визначених основних зусиль (принаймні в умах анонімних офіційних осіб США); і, за словами військового аналітика Майкла Кофмана, недоліки в інтеграції бронетехніки, піхоти, інженерів і артилерії на вищих рівнях.
Виклики, створені російською обороною, не отримали достатньої уваги прихильників України. Ці перешкоди не слід було ігнорувати: небезпека мінних полів добре відома західній військовій доктрині. Країни НАТО повинні були забезпечити Україну більшою кількістю механізованого обладнання для прориву та розмінування. Те, що вони цього не зробили, свідчить про інтелектуальні недоліки, які вражають багато західних військових установ. Битва — це головне, тому в багатьох арміях підрозділи, які використовують складне обладнання, необхідне для розмінування та прориву мінних полів, недофінансовані. Їм не вистачає фінансування, хоча зловживання є заходом із високим ризиком і навіть незважаючи на те, що під час цього процесу втрачається велика кількість обладнання (як з’ясували українці). Більше інженерного обладнання такого типу можна було і потрібно було надати Україні раніше.
Ця невдача посилюється тим фактом, що доктрина та підготовка загальновійськових засобів подолання перешкод і розмінування мінних полів існують десятиліттями, і Захід мав обмежений час для підготовки українських загальновійськових груп — особливо у новосформованих бригадах. Слава війни в Перській затоці 1991 року, в якій США і коаліція швидко витіснила іракську армію з Кувейту, просто неможливі в середовищі, де дружній повітряний контроль відсутній, а поле бою вкрите щільною сіткою датчиків, які дозволяють росіянам швидко виявляти та вражати українські цілі.
Яким шляхом піде війна в Україні, говорити зарано
Незважаючи на ці виклики, українці адаптувалися — це одна з їхніх інституційних сильних сторін — і прийняли поступову стратегію «кусай і тримай» на півдні, мінімізуючи втрати, а також поступово збільшуючи тиск на російську оборону. У результаті українці просуваються на південь, звільняючи кілька важливих міст. Водночас українське верховне командування керує кількома іншими кампаніями. На сході веде черговий наступ в районі міста Бахмут. Тут без розгалужених російських оборонних позицій, які є на півдні, українці просуваються. І вони вже не воюють із «вагнерівцями», як це було раніше влітку. Російські війська навколо Бахмута є більш якісними, регулярними силами, і їх виснаження погіршить майбутні наступальні можливості Росії.
Далі на півночі українці ведуть оборонну кампанію проти російського наступу в районі Луганська. Поки що тримаються. Незважаючи на ресурси, які Москва виділила на цей наступ, росіяни досягають тут не більших успіхів, ніж на початку 2023 року. Паралельно Україна продовжує свою оборонну кампанію від російських повітряних, ракетних і безпілотних атак і проводить наступальну морську кампанію з постійно розвивається покоління напівзанурюваних і малопомітних морських ударних безпілотників. Крім усіх цих фізичних кампаній, Україна проводить операції стратегічного впливу, які включають зусилля глобальної дипломатії, такі як короткі поїздки Зеленського до іноземних держав. Операції України також включають дальні удари безпілотників по Росії, які покликані принизити бажання росіян воювати.
Важко об’єктивно оцінити прогрес України, тому що лише деякі з найвищого українського військового та цивільного керівництва знають справжні стратегічні та оперативні цілі наступу країни. Але для сторонніх людей, які спостерігають за війною, прогрес країни може вимірюватися захопленням території, знищенням російських військ, прогресом у напрямку постановки російських військ у Криму під загрозу та ступенем, до якого Україна переконала західні уряди, що вона досягла успіху. Через два місяці можна сказати, що кожна з цих цілей «розробляється».
УКРАЇНСЬКИЙ ШЛЯХ ВІЙНИ
Складна та взаємопов’язана серія кампаній в Україні спричинить складнощі навіть для найбільших і найдосконаліших західних військових установ. Для Києва здатність керувати цими стратегічними, оперативними та тактичними викликами була нормалізована за останні 18 місяців. Покращуючи те, як вони координують різні рівні війни під час кількох кампаній у сучасних умовах без чіткої переваги у повітрі, на морі чи вогневій силі, українці поєднали зброю та доктрину НАТО та радянських часів. Таким чином, українці виробили свій особливий підхід до сучасної війни.
Цей український спосіб ведення війни, що розвивається, заслуговує на вивчення, тому що більшість західних військових установ, ймовірно, більше нагадують українську армію, ніж збройні сили США, чию доктрину вони всі неминуче копіюють. А центральною частиною українського способу ведення війни є вміння вчитися, засвоювати нове обладнання та ідеї, адаптувати тактику та стратегію.
Але навіть найбільш адаптивні інституції мають обмеження в здатності засвоювати нові ідеї та технології. Розбудова, підтримка та розвиток високодієздатної військової організації, особливо тієї, що має багато нових формувань, може тривати місяці чи роки. Як зазначила Еймі Фокс-Ґодден у «Навченні воювати», дослідженні масового інституційного навчання та адаптації, які мали місце в британській армії між 1914 і 1918 роками, Сполучене Королівство змогло поступово покращити свою продуктивність завдяки «комбінації своїх попереднього воєнного духу і підвищеної плинності у воєнний час», що створило «організаційну та культурну гнучкість, сприяючи неформальному навчанню та заохочуючи людей до інновацій».
Захід повинен прийняти, як британці в Першій світовій війні, що потрібен час, щоб провести підготовку новобранців, технічну підготовку, розвиток лідерства та колективну підготовку, необхідну для перетворення військової організації, як українська, у велику, інтегровану та міцну силу, яка здатна здійснювати великі наступальні маневри під власною парасолькою повітряного контролю та досконало володіти електронною боротьбою.
ЩО БУДЕ ДАЛІ
І українці, і росіяни мають ресурси та волю до тривалої війни. Президент Росії Володимир Путін, зокрема, підтримав свій наратив про те, що НАТО становить загрозу для Росії. Він продовжує просувати оманливу ідею великої Росії. 2 серпня, наприклад, виголосив промову про сприяння «інтеграції Донецької та Луганської народних республік, Херсонської та Запорізької областей у єдиний російський культурний простір».
Тому Захід має визнати, що це буде довга війна. Багато поколінь загравали з думкою, що війни між великими, густонаселеними та технологічно підкованими державами можуть бути короткими. На початку кожної з них, наприклад, аналітики стверджували, що Перша світова війна, Друга світова війна, Корейська війна та війна в Іраку будуть короткими, але це виявилося невірним. Те саме буде і з сьогоднішнім конфліктом. Потрібен час, щоб продовжувати зміцнювати наземний, повітряний, військово-морський, кібернетичний, промисловий та інформаційний потенціал України, щоб країна могла взяти верх над Росією. Хоча росіяни зробили багато стратегічних і тактичних помилок у цій війні, вони також навчилися та адаптувалися. Як зазначив командувач Сухопутними військами України Олександр Сирський, росіяни «не ідіоти». Києву знадобиться багато місяців, щоб перемогти та витіснити їх із приблизно 18 відсотків території України, яку вони незаконно окупували.
Зараз Захід бере участь у боротьбі поколінь проти великих, нещадних і багатих авторитарних режимів. Визнаючи, що це буде довга війна, Захід повинен чітко вказати, що його метою є перемога України, досягнута через поразку Росії. Зобов’язавшись підтримувати Україну протягом конфлікту, Захід може підірвати зусилля Путіна пережити покровителів України. Це зобов’язання також забезпечує певність для країн-донорів, які можуть збільшити виробництво та брати участь у необхідних дослідженнях і розробках для боротьби з безпілотниками та мінами.
Важко об’єктивно оцінити прогрес України
Іншим елементом західної стратегії є визначення ключових операційних та інституційних проблем, які потребують підтримки. Можливо, Сполученим Штатам доведеться визнати, що їх доктрина надзвичайно складної повітряно-земельної війни не повністю підходить для України. Цей факт не означає, що загальновійськова боротьба не ефективна. Але НАТО має провести швидку переоцінку своєї доктрини зараз, щоб розробити тактику і доктрину загального збройного застосування. У сукупності це означає, що держави Заходу повинні знайти спосіб вести наземні бойові дії в умовах, де вони будуть піддаватися частим повітряним атакам – те, чого їм не доводилося робити протягом багатьох поколінь, але що Україна повинна зробити зараз.
Такий огляд має включати наслідки нової епохи мережі цивільних і військових датчиків, яка робить українські контрнаступи одними з найважливіших і смертоносних боїв сучасності. Розповсюдження дронів, підключених до сучасних оцифрованих мереж бойового управління, дозволяє обом військам швидко ідентифікувати сили один одного та націлюватися на них. Сучасна західна доктрина недостатньо адаптована до цього нового середовища. Доктрина є основою для навчання та виховання всіх солдатів, матросів, морської піхоти та авіаторів. Якщо цей інтелектуальний компонент збройних сил країни є дефіцитним, загальний бойовий потенціал цих сил скомпрометований. І хоча Україна є піонером власного підходу до війни, вона все ще залежить від західної доктрини для багатьох своїх операцій.
Таким чином, цей недолік західної військової доктрини, мабуть, найкраще ілюструє нинішня боротьба України за проникнення через російські мінні поля на півдні. Щільні смуги перешкод, у тому числі мінні поля, навряд чи є новою розробкою. Але якщо ця оборонна схема накладена на сітчасті цивільно-військові датчики, оцінки та вогні, це ускладнить порушення цих поясів на порядок. Технології і тактика таких проривів не змінилися майже півстоліття. Манхеттенський проект нового віку, розроблений для відкриття нових способів швидкого виявлення та знешкодження мін, допоможе українцям у подальшому наступі. Це також допомогло б знешкодити міни та боєприпаси, що не розірвалися, величезних ділянок звільненої української території.
Росіяни навчилися і пристосувалися
Нова західна стратегія також може сприяти стандартизації обладнання та підтримці навчання для України. Звіринець бронетехніки та артилерії, наданий Україні, був щедрим, але він не є стійким. Існує причина, чому армії зазвичай мають один тип танків або один вид артилерії для кожної потреби. Тренування та матеріально-технічне навантаження, пов’язані з утриманням кількох типів подібних систем, будуть великими для армії мирного часу. Для України з часом це стане нестерпним. Більш стратегічний підхід до підтримки України мав би забезпечити стандартизовані набори обладнання для армії країни.
У той же час навчання персоналу має вийти за рамки навчання новобранців і надання технічних інструкцій щодо використання обладнання. Колективна підготовка є життєво важливим аспектом побудови ефективних військових інституцій, і це сфера, де Захід має надати додаткову підтримку. Розвиток командирів рот, батальйонів, бригад і командних команд з часом дасть Україні основу для армії, яка може організовувати великі операції та кампанії в часі та просторі. На основі українського досвіду бойових дій та розвинутої доктрини НАТО колективне навчання дасть Україні вирішальну перевагу над її російським противником.
Така стратегія щодо України дозволила б західним урядам швидше запропонувати підтримку Києву, поклавши край млявості, яка була однією з найбільших проблем війни.
«Нам потрібна швидкість, швидкість рішень, щоб обмежити російський потенціал», — сказав Зеленський під час виступу на Мюнхенській конференції з безпеки 2023 року. «Альтернативи швидкості немає. Бо саме від швидкості залежить життя. Затримка завжди була і залишається помилкою».
Західні рішення щодо танків, систем протиповітряної оборони та винищувачів зайняли багато місяців. Але після отримання ці нові системи швидко засвоїли українські організації та використовували їх інноваційним способом. Нова стратегія повинна визнати, що Україна здатна швидко освоювати передові системи озброєнь і, справді, має чому навчити Захід щодо їх використання.
Пропозиція Києву постійної підтримки може бути не приємною новиною для багатьох західних політиків, враховуючи майбутні вибори в Сполучених Штатах і деяких європейських країнах. Але за останні 18 місяців українці продемонстрували волю до боротьби, здатність оволодівати новою зброєю, здатність навчатися, адаптуватися та покращувати свою військову ефективність.
Наступний спосіб допомогти українцям продовжити еволюцію якості та витривалості — переконатися, що вони знають, що Захід готовий підтримати їх у їхній боротьбі проти Росії та запропонувати цю підтримку у 2024 році та надалі.
