Білий дім розраховує на регуляторні органи, такі як FTC, щоб вони прийняли більш жорстку політику, щоб стримати владу великих технологічних платформ
ВАШИНГТОН – Новий наказ президента Байдена щодо конкуренції націлений на великі технологічні компанії таким чином, що може принципово змінити спосіб ведення бізнесу.
Але виконати наказ урядовим установам доведеться, а реалізація його ідей може зайняти роки. Федеральна торгова комісія, яка вже має у своєму розпорядженні компанії Big Tech, швидше за все, стане особливим полем битви.
Основним напрямком наказу є заохочення регуляторних органів, таких як FTC, прийняти нові правила та політики, щоб стримувати зростаючий розмір і потужність великих технологічних платформ, таких як Amazon.com Inc., Google та Alphabet Inc. Це може виявитись суворим замовленням для FTC, головного федерального регулятора інтернет-торгівлі. Деякі спостерігачі стверджують, що агентство, котре підрізав вітрила Конгрес в епоху дерегуляції 1970-х і 1980-х років, намагається не відставати від несправедливої практики в Інтернеті, особливо у сфері конфіденційності користувачів, злиття великих даних та технологій.
Коли Білий дім деталізував своє розпорядження, одна комісарка від Демократичної Партії, Ребекка Келлі Слотер, сказала у своєму твіті:
«Настільки схвильована з приводу звітування @ POTUS (офіційний твіттер Президента США – Ред.) про конкуренцію; це амбіційний порядок денний, який допоможе нашим ринкам працювати краще та створити більш справедливу економіку для всіх людей – особливо працівників, маргіналізованих громад, підприємців, малого бізнесу “
Гарі Шапіро, виконавчий директор Асоціації споживчих технологій, яка вважає Apple Inc., Facebook та Google серед своїх членів, захищав технологічну галузь як конкурентоспроможну та енергійну та сприйняв дії Білого дому.
“Елементи цього виконавчого наказу загрожують нашому світовому керівництву та досягненню успіху”, – сказав він, націлюючись, зокрема, на перевірку минулих злиттів та поглинань. “Заборона цих придбань висушить венчурний капітал, зашкодить підприємцям та малому бізнесу та зробить нашу економіку менш конкурентоспроможною”.
Найбільші американські технологічні компанії, Microsoft Corp. Google, Amazon, Facebook та Apple, відмовились коментувати або не відразу відповіли на запит про коментар. Раніше вони захищали свою ділову практику та заявляли, що не завдають шкоди споживачам.
Одна з найбільш далекосяжних частин наказу спонукає FTC встановити нові правила щодо онлайн-нагляду та накопичення даних користувачів. Це може мати значний вплив на всі великі компанії-платформи. У інформаційному бюлетені Білого дому сказано, що “багато бізнес-моделей великих платформ залежали від накопичення [надзвичайних] обсягів конфіденційної особистої інформації та відповідних даних”.
Виконавча дія також штовхає FTC встановити правила, що забороняють “недобросовісні методи конкуренції на інтернет-ринках”. Директива не закликає окремих компаній, але Amazon, Apple і Google опинились у суперечці законодавців або регуляторів за владу, яку вони мають над частинами свого бізнесу.
Білий дім заявив, що компанії, які займаються роздрібною торгівлею, “можуть бачити, як продаються товари малого бізнесу, а потім використовувати дані для випуску власних конкуруючих продуктів”, а також “можуть демонструвати власні копіювальні вироби більш помітно, ніж товари малого бізнесу. “
Адміністрація Байдена також намагається укладати угоди платформами, які вона вважає домінуючими, і намагається відбитися від майбутньої конкуренції. За останнє десятиліття, заявляє Білий дім, “найбільші технологічні платформи придбали сотні компаній – у тому числі передбачувані” придбання вбивць “, що мали на меті закрити потенційну загрозу конкуренції”.
- Зараз пропоновані угоди будуть ретельніше розглянуті, особливо у таких випадках, як такі, що стосуються конкурента, що зароджується.
- Політика також має на меті зосередити більше уваги на злиттях, що включають накопичення даних, конкуренцію через безкоштовні продукти та вплив на конфіденційність користувачів.
Голова FTC Ліна Хан та керівник антимонопольного підрозділу Міністерства юстиції Річард А. Пауерс у спільній заяві зазначили:
“Ми плануємо найближчим часом спільно розпочати огляд наших керівних принципів злиття з метою їх оновлення, щоб відобразити суворий аналітичний підхід. відповідно до чинного законодавства “.
TechNet, мережа технічних керівників та інвесторів, заявила у своїй заяві, що положення замовлення можуть знеохотити інновації та завдати шкоди споживачам.
“Вони піддають ризику безкоштовні послуги, які споживачі використовують для обміну повідомленнями та дзвінків близьким, отримання вказівок, зв’язку з медичними працівниками, споживання вмісту в Інтернеті, включаючи новини та освітній вміст, та багато іншого”, – сказав старший віце-президент TechNet Карл Голшоузер.
Білий дім також закликає FTC прийняти правила проти антиконкурентних обмежень щодо використання незалежних майстерень або самостійного ремонту пристроїв. Це може мати особливий вплив на виробників пристроїв, таких як Apple, що обмежує кількість тих, хто може виправити такі пристрої, як iPhone, не скасовуючи гарантій.
- Інші частини замовлення зосереджені на тому, як до користувачів ставляться телекомунікаційні компанії, що надають Інтернет-послуги. У наказі зазначається, що понад 200 мільйонів жителів США проживають у районах, де є лише один або два надійних високошвидкісних провайдера Інтернету, що призводить до набагато вищих цін, ніж на ринках, що мають більше можливостей.
Розробка правил для виконання виконавчого розпорядження, швидше за все, буде “довгим суперечливим процесом, який в кінцевому підсумку закінчиться судовими процесами”, сказав Роберт Камінський з дослідницької фірми Capital Alpha Partners.
John D. McKinnon
Як Конгрес може використати Розділ 230 Закону про великі технології
Ймовірно, зміни відбудуться у розділі 230 – законі, який захищає онлайн-платформи від відповідальності за речі, які користувачі говорять на них.
(Читати далі…)