Безвихідь щодо вступу України настільки закорінена, що дипломати в Брюсселі обмірковують ідею відокремлення його від заявки Молдови.
Європейська комісія заявила, що «немає об’єктивних причин», які б заважали Україні розпочати перший етап процесу вступу, у відповідь на вето Віктора Орбана, яке угорський лідер підтвердив під час саміту ЄС минулого тижня.
«Коли країну-кандидата стримують без об’єктивної причини, незважаючи на виконання критеріїв, весь процес розширення втрачає свою довіру», – заявив речник Європейської комісії у вівторок.
За словами Орбана, 95% з майже 2,3 мільйона учасників, які взяли участь у нещодавніх національних консультаціях, висловилися проти членства України в блоці. Явка становила приблизно половину від 5,5 мільйона голосів, зафіксованих під час національних виборів у 2022 році.
Орбан посилався на результати, подвоюючи своє вето, заявивши під час саміту:
«Я прийшов сюди з сильним мандатом».
«Якщо член Європейського Союзу веде війну, це означає, що Європейський Союз веде війну, і нам це не подобається».
У вівторок Комісія відповіла, підкресливши готовність України відкрити перший кластер переговорів, який охоплює ключові теми, такі як демократія, права людини, безпека, судова система та державні закупівлі.
Кластер, відомий як «Основи», є першим, який було відкрито в багатогранному процесі розширення, і останнім, який було закрито.
Кожен крок вимагає одностайності всіх 27 держав-членів.
«З нашого боку все дійсно зрозуміло: на даний момент Україна проводить реформи в найскладніших обставинах, які тільки можна уявити», – сказав речник.
«Ми завжди захищали підхід, заснований на заслугах, коли йдеться про вступ, і в цьому випадку немає об’єктивних причин заперечувати проти відкриття першого кластера».
«Ми дуже сподіваємося, що ми все ще зможемо відкрити перший кластер дуже скоро», – додав він.
Комісія також позитивно оцінила план дій України щодо посилення захисту меншин у країні, який спрямований на гармонізацію внутрішнього законодавства з європейськими стандартами для боротьби з дискримінацією та злочинами на ґрунті ненависті за етнічною ознакою, забезпечення рівного доступу до державних послуг та сприяння культурному розмаїттю.
План дій був розроблений для того, щоб розвіяти занепокоєння Орбана: його уряд часто звинувачував Україну в порушенні мовних прав близько 150 000 етнічних угорців, які проживають переважно в Закарпатській області. Дві країни співпрацювали на двосторонній основі для обговорення цього питання, але переговори раптово провалилися у травні, коли Київ викрив підозрювану угорську шпигунську мережу, яка працює проти українських інтересів.
Несвідоме роз’єднання?
Вето Орбана на вступ України датується липнем 2024 року, коли Угорщина взяла на себе шестимісячне головування в Раді ЄС і чітко дала зрозуміти, що Київ не відкриє жодного кластера протягом усього терміну ротації.
Чиновники та дипломати в Брюсселі насміхалися з цієї позиції та сподівалися досягти прогресу після того, як Польща обійняла головування в січні. Але польське головування прийшло та минуло, і на цьому фронті нічого не сталося. Новий президент, Данія, назвав розширення «геополітичною необхідністю» та прагне вийти з глухого кута.
Однак національні консультації додали новий елемент до саги та дали Орбану «мандат», як він його назвав, підтримувати дедалі суперечливішу блокаду.
Тим часом терпіння в Києві вичерпується. Під час саміту минулого тижня розчарований президент Володимир Зеленський використав свою віртуальну промову, щоб закликати до вирішення.
«Зараз потрібен чіткий політичний сигнал – що Україна твердо стоїть на європейському шляху, і що Європа дотримується своїх обіцянок. Будь-яка зволікання Європи на цьому етапі може створити глобальний прецедент – привід сумніватися в словах та зобов’язаннях Європи», – сказав Зеленський лідерам у залі, включаючи Орбана.
«Ми робимо свою частину роботи. Справедливо очікувати позитивної відповіді. Тож відкриття Кластера Один з «Основних принципів» у переговорному процесі може бути чимось більшим, ніж просто технічним кроком. Це буде політичне рішення, яке визначить майбутню інтеграцію України з Європою».
- Молдову та Україну було оголошено кандидатами на вступ до ЄС одночасно.
Наприкінці саміту Урсула фон дер Ляєн висловила свою підтримку, але не надала жодних підказок щодо того, як вирішити багатомісячну суперечку.
«Під невпинним вогнем критики Україна проводить реформу за реформою. Це вражає», – сказав президент Комісії. «Україна досягла результатів – тепер ми також повинні. Тому що процес вступу базується на заслугах. І Україна заслуговує на рух вперед».
Глухий кут настільки закріпився, що дипломати почали обмірковувати ідею роз’єднання заявок України та Молдови. Дві східні країни подали заявки на членство майже одночасно, невдовзі після того, як Росія розпочала повноцінний ЄС.
