Деталі не були остаточно визначені, але учасники переговорів обговорювали компроміс, який дозволив би республіканцям вказати на скорочення витрат, а демократам сказати, що вони запобігли великим скороченням.
Високопосадовці Білого дому та законодавці-республіканці завершили у четвер угоду, яка передбачає підвищення ліміту боргу на два роки, одночасно встановлюючи жорсткі обмеження на дискреційні витрати, не пов’язані з військовими чи ветеранами, на той самий період. Офіційні особи намагалися вчасно закріпити угоду, щоб запобігти федеральному дефолту, який прогнозується лише через тиждень.
- Угода, що набуває форми, дозволить республіканцям сказати, що вони скорочують деякі федеральні витрати — навіть якщо витрати на військові програми та програми для ветеранів продовжуватимуть зростати — і дозволить демократам сказати, що вони позбавили більшість внутрішніх програм від значних скорочень.
Учасники переговорів з обох сторін розмовляли до самого вечора та почали розробляти законодавчий текст, хоча деякі деталі залишалися незрозумілими.
«Ми розмовляли з Білим домом цілий день, ми ходили туди-сюди, і це непросто», — сказав спікер Кевін Маккарті журналістам, покидаючи Капітолій у четвер увечері, відмовившись розголошувати, що обговорювалося. «Потрібен час, щоб це відбулося, і ми наполегливо працюємо, щоб це відбулося».
Згідно з трьома знайомими особами, які наполягали на анонімності для обговорення плану, який все ще вироблявся, компроміс, якщо його вдасться погодити та прийняти, збільшить ліміт запозичень уряду на два роки після виборів 2024 року.
- У січні Сполучені Штати досягли дозволеного ліміту, який наразі становить 31,4 трильйона доларів, і відтоді покладаються на бухгалтерські заходи, щоб уникнути дефолту. Міністерство фінансів прогнозує, що воно вичерпає свою здатність своєчасно оплачувати рахунки вже 1 червня.
В обмін на скасування ліміту боргу ця угода задовольнила б вимогу республіканців щодо скорочення деяких федеральних витрат, хоча й за допомогою бухгалтерських маневрів, які дадуть обом сторонам політичне прикриття для угоди, яка, ймовірно, буде непопулярною серед багатьох їхніх основних виборців.
Яка межа боргу? Межа боргу, яка також називається лімітом боргу, є обмеженням загальної суми грошей, яку федеральний уряд має право позичати через цінні папери казначейства США, такі як векселі та ощадні облігації, для виконання своїх фінансових зобов’язань. Оскільки Сполучені Штати мають дефіцит бюджету, вони повинні позичати величезні суми грошей, щоб оплатити свої рахунки.
Ліміт досягнуто. Що тепер? Америка досягла свого технічного ліміту боргу 19 січня. Міністерство фінансів тепер почне використовувати «надзвичайні заходи», щоб продовжувати виплачувати зобов’язання уряду. Ці заходи по суті є інструментами фіскального обліку, які стримують певні державні інвестиції, щоб рахунки продовжували оплачуватися. Ці варіанти можуть бути вичерпані до червня.
Що поставлено на карту?
Як тільки уряд вичерпає свої надзвичайні заходи і закінчиться готівка, він не зможе випустити новий борг і оплатити свої рахунки. Уряд може оголосити дефолт за своїм боргом, якщо він не зможе здійснити необхідні виплати своїм власникам облігацій. Такий сценарій був би економічно руйнівним і міг би занурити світ у фінансову кризу.
Чи може уряд щось зробити, щоб запобігти катастрофі?
Немає офіційного посібника щодо того, що може зробити Вашингтон. Але варіанти існують. Казначейство могло б спробувати визначити пріоритетність виплат, наприклад, спершу виплатити власникам облігацій. Якщо Сполучені Штати все-таки оголосить дефолт за своїм боргом, що сколихне ринки, Федеральна резервна система теоретично може втрутитися, щоб купити деякі з цих казначейських облігацій.
Чому існує обмеження на запозичення США?
Згідно з Конституцією, Конгрес повинен дозволити запозичення. Обмеження боргу було встановлено на початку 20-го століття, щоб казначейство не запитувало дозволу кожного разу, коли йому потрібно було випустити борг для оплати рахунків.
Він накладатиме обмеження на дискреційні витрати протягом двох років, хоча ці обмеження застосовуватимуться по-іншому до витрат на армію, ніж до необоронних витрат. Витрати на армію зростуть наступного року, так само як і витрати на турботу про деяких ветеранів, які підпадають під дискреційні витрати, не пов’язані з обороною. Решта дискреційних видатків, не пов’язаних з обороною, трохи зменшиться — або приблизно залишиться незмінною — порівняно з рівнями цього року.
Угода також призведе до скасування 10 мільярдів доларів із 80 мільярдів доларів, затверджених Конгресом минулого року для I.RS. придушення високооплачуваних і корпорацій, які ухиляються від сплати податків, хоча це положення все ще обговорювалося. Демократи підтримали цю ініціативу, а позапартійні оцінювачі стверджують, що фінансування зменшить дефіцит бюджету, допомагаючи уряду збирати більше податкових надходжень, які йому заборгували. Але республіканці засудили це, неправдиво стверджуючи, що гроші будуть використані для фінансування армії аудиторів, які переслідуватимуть трудящих.