Між Будапештом і Брюсселем: політичні труднощі Петера Мад’яра

Péter Magyar

Лідер опозиційної угорської партії «Тиса» надав пріоритет внутрішній агітації, а не своїм парламентським обов’язкам, часом ігноруючи свою групу в Європейському парламенті, щоб звернутися до виборців, водночас дистанціюючись від таких діячів ЄС, як Урсула фон дер Ляєн.

Петер Мад’яр так наполегливо працював, щоб уникнути ярлика «брюссельської маріонетки» від свого суперника Віктора Орбана, що його майже не бачили в Брюсселі.

Лідер «Тиси», головної опозиційної партії Угорщини, здебільшого розглядав свою роль депутата Європарламенту як платформу для протистояння чинному прем’єр-міністру країни та посилення своєї кампанії в Будапешті напередодні виборів 12 квітня.

Однак, з моменту обрання депутатом Європарламенту в 2024 році, Мад’яр так і не підготував жодного парламентського звіту; він підписав лише одну резолюцію в залі, яка щомісяця випускає десятки, і, за словами багатьох колег, рідко відвідував засідання комітетів.

  • Остання поява Мад’яра відбулася у Страсбурзі в січні, де він проголосував за передачу торговельної угоди між ЄС та Меркосур до Суду ООН.

«Схоже, що його участь у пленарних голосуваннях справді досить низька, близько 21% з початку терміну», – сказав Дору Франтеску, аналітик EU Matrix, аналітичного центру, який надає аналітичні дані про інституції ЄС. «Це означає, що він зосереджувався на внутрішній політиці не лише нещодавно, а й раніше».

Депутат Європарламенту з місією

Це відображає чітку місію: з самого початку Мад’яр надавав пріоритет усуненню Орбана після 16 років переважно беззаперечного правління.

З цією метою Європейський парламент слугував трампліном для початку його передвиборчої кампанії, надаючи йому імунітет, а також дозволяючи йому формувати альянси перед вирішальним голосуванням.

Цей імпульс вже був очевидним на виборах до Європейського парламенту в червні 2024 року, коли Мад’яр отримав 30% голосів з партією, заснованою кілька місяців тому. Невдовзі після цього Європейська народна партія прийняла сімох депутатів Європарламенту від Тиси, ввівши їх до найбільшого політичного блоку континенту.

Опитування показують, що він на шляху до перемоги, тому кампанія Мад’яра активізувалася в останні місяці, змушуючи його зосередитися на мітингах та передвиборчих заходах в Угорщині, а не в Брюсселі.

Крім того, Мад’яр далеко не самотній – багато депутатів Європарламенту традиційно використовували Європейський парламент для просування національних кампаній. Однак у його випадку переважна більшість депутатів Європарламенту підтримує Мад’яра як найкращу альтернативу Орбану, який став ворогом Брюсселя, блокуючи ключові документи ЄС своїм правом вето.

На цьому тлі Парламент допоміг Мад’яру підвищити свій політичний авторитет як вдома, так і за кордоном.

Єдине зіткнення між Орбаном та ним відбулося на пленарному засіданні в Страсбурзі під час головування Угорщини в Раді ЄС у жовтні 2024 року. Після звичайного звернення Орбана до депутатів Європарламенту Мад’яр взяв слово, щоб звинуватити його в тому, що він перетворив Угорщину на найбіднішу та найкорумпованішу державу-члена ЄС.

Обмін думками на цьому не закінчився. Пізніше Мадяр підійшов до Орбана, і вони потиснули один одному руки – фотографія, яка швидко стала вірусною, представивши Мадяра у вигідному світлі, оскільки він виглядав енергійним поруч з Орбаном.

Однак роль депутата Європарламенту покликана збалансувати європейські та національні обов’язки, баланс, який змістився в останні роки, оскільки багато депутатів Європарламенту проводять більше часу в Брюсселі та беруть більш активну участь у формуванні політики ЄС.

Зрештою, Договори чітко визначають обов’язки депутата Європарламенту як «ключову роль у формуванні правил ЄС, оскільки вони вносять зміни та голосують за законодавчі пропозиції, висунуті Європейською комісією, та ведуть переговори щодо остаточного тексту з Радою, яка представляє країни ЄС».

Юрист за професією, Мадяр був призначений членом двох впливових комітетів – з конституційних питань (AFCO) та з питань сільського господарства та розвитку сільських районів (AGRI). Однак він не брав участі в жодному звіті, розробленому цими комітетами.

Він підписав лише одну резолюцію – про права жінок в Іраку – та подав одне письмове запитання до Комісії щодо практики конфіскації землі, пов’язаної з історичними указами Бенеша в Словаччині, що стосуються угорських меншин.

«Мені нема чого сказати, бо я його ніколи не бачив»,

– сказав Euronews один депутат Європарламенту, який працює в комітеті разом з Мад‘яром. Інший підтвердив, що роботи Мад‘яра на рівні комітету «дуже бракує» через його передвиборчі зобов’язання в Угорщині.

Звернувшись до Euronews, багато членів парламенту «Тиси» відмовилися коментувати роботу Мад‘яра в парламенті через політичну чутливість навколо угорських виборів. Інші ж стверджують, що опозиція Мад‘яра до Орбана ставить його в безпрецедентне становище порівняно з іншими депутатами Європарламенту.

«Це не рутинна кампанія, це вибори, що визначають систему, де на кону стоїть саме членство Угорщини в ЄС, і це вимагає повної уваги Петера Мад‘яра».

– сказав Euronews чиновник парламенту, близький до партії «Тиса», стверджуючи, що фізична відсутність у Брюсселі не означає відсторонення.

«Він залишається повністю залученим до всіх ключових рішень. Коли виникають важливі рішення, особливо щодо позицій при голосуванні, він часто безпосередньо долучається до обговорень», – сказав чиновник.

Інший чиновник сказав, що без своєї парламентської недоторканності «він би мав проблеми з тим, щоб дійти до цього моменту». Угорська влада просила зняти імунітет з Мад’яра у трьох різних судових справах, але парламент відхилив ці запити переважною більшістю голосів.

В ЄНП відсутність Мад’яра помічена, але загалом прийнята

«Він ніколи не бере участі в засіданнях групи», – сказав Euronews посадовець ЄНП, додавши, що здебільшого це Золтан Тарр, голова делегації Тиси в парламенті, який представляє партію у всіх політичних дискусіях групи в Брюсселі чи Страсбурзі.

Посадовці ЄНП визнають, що керівництво групи терпіло обмежену участь Мад’яра в діяльності групи, вважаючи підтримку успіху партії ЄНП на виборах в Угорщині вищим пріоритетом.

Ходьба по канату в Брюсселі

Хоча Тиса вважається більш проєвропейською, ніж Фідес Орбана, Мад’яр обережно уникав політичної позиції в Брюсселі, яка може бути непопулярною вдома, прагнучи протистояти наративу Орбана про нього як «брюссельську маріонетку».

Орбан звинуватив Тісу в представництві інтересів ЄС та України, що Мад‘яр відкидає.

Для Тиси потенційний вступ України до ЄС є особливо делікатним питанням: хоча його підтримує більшість Європейського парламенту, включаючи ЄНП, багато його виборців залишаються скептично налаштованими.

Подібна напруженість існує щодо зобов’язання ЄС та ЄНП щодо збільшення підтримки України. У лютому 2026 року депутати Європарламенту від Тиси проголосували проти запропонованого ЄС кредиту Україні в розмірі 90 мільярдів євро, погодившись з рішенням Орбана накласти на нього вето.

«Маневр Тиси обмежений. Діаметрально протилежна позиція до позиції Фідес не буде популярною серед значної частини електорату», – сказав Франтеску. «Вони повинні ретельно балансувати між позицією ЄНП та позицією поточної громадської думки вдома».

У таких питаннях, як міграція та довкілля, Тиса виступає як міст, значною мірою узгоджуючи свою європейську політичну сім’ю, зберігаючи при цьому близькість до позиції Фідес.

«ЄС та Угорщина потребують сильного захисту зовнішніх кордонів, і ми повинні разом боротися з нелегальною міграцією». «Я не погоджуюся з перерозподілом шукачів притулку по всій Європі», – сказав Мад’яр в інтерв’ю Euronews у жовтні 2024 року, через кілька місяців після свого обрання депутатом Європарламенту.

Часом спроби звернутися до угорського електорату створювали тертя між Тисою та іншими партіями в рамках групи ЄНП.

Тиса тричі нещодавно ігнорувала позицію групи ЄНП, що призвело до внутрішніх санкцій. Її депутати Європарламенту проголосували проти торговельної угоди між ЄС та Меркосур, посилаючись на необхідність захисту інтересів угорських фермерів, що призвело до заборони законодавцям Тіси виступати на пленарних засіданнях протягом шести місяців.

Ще одним делікатним питанням є спроба Тиси дистанціюватися від голови ЄНП Манфреда Вебера та президента Комісії Урсули фон дер Ляєн, яких негативно зображує угорський уряд і які часто зображуються разом з Мад’яром на передвиборчих плакатах Фідес.

Ця позиція відображається в її парламентській поведінці: депутати Європарламенту від Тиси не підтримали фон дер Ляєн на останньому голосуванні за довіру в січні, що широко вважається навмисним кроком.

«Ми вдячні за підтвердження з Брюсселя, що політики Тиси не мають власників»,

– написав тоді Мад‘яр у Facebook, даючи зрозуміти, що його відданість принципам ЄНП та ЄС постійно поступається внутрішній думці.

euronews.com