Сенат схвалив законопроект на 280 мільярдів доларів США для розвитку виробництва мікросхем і технологій

Прихильники обох партій кажуть, що для протидії Китаю необхідні заходи, тоді як в Республіканської партії кажуть, що прийняття промислової політики означає корпоративний добробут

ВАШИНГТОН. Сенат у середу схвалив законопроект на суму 280 мільярдів доларів, спрямований на розвиток напівпровідникової промисловості, яка має важливе значення для сучасних технологій, у рамках обох партійних програм розширення промислової політики США для протидії конкурентній загрозі з боку Китаю.

• Голосування відобразило зростаюче занепокоєння обох сторін тим, що США не мають довгострокової відповіді на технологічний та економічний підйом Пекіна. Ця думка сформувалася, коли пандемія Covid-19 перервала постачання мікросхем з Азії, що вплинуло на основні галузі промисловості.

Відповідно до Закону про CHIPS і науку від 2022 року 52,7 мільярда доларів буде спрямовано на пряму фінансову допомогу для будівництва та розширення потужностей з виробництва напівпровідників, а також на інші програми. Він додає 24 мільярди доларів у вигляді податкових пільг та інших положень.

---

Це також збільшить федеральні витрати на наукові дослідження, відображаючи занепокоєння, що без додаткових інвестицій США може важко зберегти технологічну перевагу.

---

«Це означатиме більш стійкі американські ланцюжки поставок, тому ми ніколи не будемо настільки залежати від іноземних країн щодо критично важливих технологій, які нам потрібні», — сказав у заяві президент Байден, який є рішучим прихильником законопроекту.

---

Законопроект був схвалений голосами в пропорції 64-33, причому 17 республіканців приєдналися до майже одностайної фракції Демократичної партії “за”. Угода, оголошена ввечері в середу щодо законопроекту про клімат, охорону здоров’я та податки від Демократичної партії, засмутила республіканців і може підірвати підтримку Палати представників Республіканської партії законопроекту про мікросхеми, який, як стверджували помічники обох партій, необхідно прийняти.

Противники законопроекту наполягали на посиленні вимог до фінансування та сумнівалися в доцільності великої субсидії для прибуткової галузі. Сенатор Рік Скотт (Р., Флорида) назвав пакет «одним із найгірших подарунків корпоративній Америці, які я коли-небудь бачив».

• Надаючи перевагу певній галузі — у цьому випадку виробництву напівпровідників — США практикують так звану промислову політику, якої вони довго уникали. Але прихильники кажуть, що зміни потрібні, щоб США залишалися конкурентоспроможними.

---

«У 1970-х і 80-х роках наші компанії могли справлятися самі по собі», — сказав лідер більшості в Сенаті Чак Шумер (Д., Нью-Йорк) в інтерв’ю цього тижня. «Але в 21 столітті, коли такі країни, як Китай і Німеччина, інвестують значні кошти, ми можемо сидіти осторонь, і хто від цього програє? Американські робітники, американське економічне домінування та наша національна безпека».

---

Над законопроектом працювали більше трьох років. Пан Шумер сказав, що вперше почав обговорювати це в 2019 році з сенатором Тоддом Янгом (Р., Індіана), коли вони тренувалися в тренажерному залі Сенату.

• Компанії, які могли б отримати фінансування для розширення в США, включають Intel Corp., Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., GlobalFoundries Inc., Micron Technology Inc., Applied Materials Inc. та інші.

Широка група бізнес-лідерів аплодувала голосуванню в середу. Законопроект виділяє 39 мільярдів доларів на виробництво напівпровідників, але також включає 11 мільярдів доларів на розвиток досліджень у галузі виробництва напівпровідників та навчання робочої сили, а також фонд у 2 мільярди доларів на швидше перетворення лабораторних досягнень у військові та інші сфери застосування.

---

«Компанії, які виробляють напівпровідники, і компанії, які використовують напівпровідники, представляють майже всю корпоративну екосистему в Америці», — сказав Джейсон Оксман, президент торгової групи Information Technology Industry Council, членами якої є Intel, а також такі виробники, як Toyota Motor Corp. і технічні гіганти, такі як Amazon.com Inc.

---

Віце-президент International Business Machines Corp. Гарі Кон закликав схвалити законодавство під час розмови з журналістами на початку тижня. «Нам потрібно в першу чергу захистити себе як країну і переконатися, що ми займаємося виробництвом мікросхем», — сказав він.

---

Минулого року Сенат прийняв версію свого законопроекту, але рух зупинився до лютого, коли Палата прийняла його версію. Нижня палата додала мільярди доларів на боротьбу зі зміною клімату, а також положення про імміграцію та марихуану. Потім переговори знову зайшли в глухий кут, і законодавці місяцями зависли в думці, які положення відкинути, а які включити.

Міністр торгівлі Джина Раймондо лобіювала як демократів, так і республіканців, наголошуючи на занепокоєнні національної безпеки через залежність від противників Тайваню чи США щодо напівпровідників. Більшість мікросхем виробляється не в США.

Високопоставлені чиновники Пентагону провели брифінги на Капітолійському пагорбі щодо проблем національної безпеки. Представники Білого дому координували зусилля десятків галузевих асоціацій, іноді проводячи щотижневі зустрічі.

wsj.com