Нові деталі угоди про обмеження боргу: звідки візьмуться скорочення на 136 мільярдів доларів

Дворічне обмеження витрат, додаткові вимоги до талонів на харчування та скорочення I.R.S. фінансування є одним із компонентів угоди.

У повному законодавчому тексті принципової згоди спікера Кевіна Маккарті з президентом Байденом призупинити ліміт національних запозичень розкрито нові та важливі деталі угоди, за яку законодавці Палати представників, як очікується, проголосують цього тижня.

Центральним елементом угоди залишається дворічне призупинення ліміту боргу, який обмежує загальну суму грошей, яку уряд може позичити. Призупинення цього обмеження, яке зараз встановлено на рівні 31,4 трильйона доларів, дозволить уряду продовжувати позичати гроші та вчасно оплачувати рахунки — доки Конгрес ухвалить угоду до 5 червня, коли казначейство заявило, що у Сполучених Штатів закінчаться готівкові кошти. .

---

В обмін на призупинення ліміту республіканці вимагали від пана Байдена низки політичних поступок. Головним з них є обмеження на зростання федеральних дискреційних витрат протягом наступних двох років. Пан Байден також погодився з деякими новими вимогами до роботи для певних одержувачів талонів на харчування та програми тимчасової допомоги нужденним сім’ям.

---

Обидві сторони погодилися на скромні зусилля, спрямовані на прискорення отримання дозволів на деякі енергетичні проекти — і, несподіваним кроком, на прискорене будівництво нового газопроводу із Західної Вірджинії, який підтримували законодавці-республіканці та ключовий центрист демократ.

Ось що буде робити закон:

Тимчасово призупиняє ліміт боргу

Угода призупиняє ліміт запозичень країни в розмірі 31,4 трильйона доларів США до січня 2025 року. Призупинення ліміту боргу на певний період відрізняється від встановлення його на новому фіксованому рівні. По суті, це дає Міністерству фінансів свободу позичати стільки грошей, скільки йому потрібно для оплати рахунків країни протягом цього періоду часу, плюс кілька місяців після досягнення ліміту, оскільки департамент використовує бухгалтерські маневри, щоб продовжувати виплати.

• Це відрізняється від законопроекту, ухваленого республіканцями Палати представників, який підвищив ліміт на 1,5 трильйона доларів до березня 2024 року, залежно від того, що відбудеться раніше.

Згідно з новим законодавством, ліміт боргу буде встановлено на будь-якому рівні, якого він досяг на момент призупинення. З політичних міркувань республіканці, як правило, віддають перевагу призупиненню ліміту боргу, а не його підвищенню, оскільки це дозволяє їм сказати, що технічно вони не погоджувалися на вищий ліміт боргу.

Призупинення поштовхне наступну потенційну боротьбу за боргове навантаження країни до 2025 року — після наступних президентських виборів.

Обмежує та скорочує витрати

Законопроект скорочує так звані позаоборонні дискреційні повноваження, які включають національні правоохоронні органи, управління лісами, наукові дослідження тощо на 2024 фінансовий рік. Це обмежило б усі дискреційні витрати до 1 відсотка зростання у 2025 році, що фактично є скороченням бюджету, оскільки, за прогнозами, це буде повільніше, ніж рівень інфляції.

• Законодавчий текст і офіційні особи Білого дому розповідають різні історії про те, наскільки великі насправді ці скорочення.

Зрозумійте угоду про обмеження боргу

Підняття стелі боргу. Угода, досягнута президентом Байденом і спікером Кевіном Маккарті, призведе до призупинення ліміту державного боргу до січня 2025 року. Це дозволить уряду продовжувати позичати гроші, щоб він міг вчасно оплачувати свої рахунки.

• Кришки і розрізи. В обмін на призупинення обмеження боргу республіканці вимагали низки поступок. Головним з них є обмеження деяких витрат протягом наступних двох років. Угода також повертає 10 мільярдів доларів I.RS. фінансування.

• Талони на харчування. Законопроект встановлює додаткові вимоги до роботи для літніх американців, які отримують допомогу в рамках Програми додаткової допомоги в харчуванні, але він також розширить доступ до талонів на харчування для ветеранів і бездомних.

• Студентські кредити. Законодавство офіційно скасує заморожування Байденом виплати студентських кредитів до кінця літа. Це також завадить президенту відновити в останню хвилину ще одне продовження, як він робив кілька разів.

• Вплив на навколишнє середовище. Обидві сторони домовилися про нові заходи для швидшого затвердження енергетичних проектів. Угода передбачає перемогу сенатора Джо Манчіна із Західної Вірджинії, демократа, який рішуче підтримує викопне паливо, шляхом прискорення будівництва спірного трубопроводу.

Деякі частини зрозумілі. Запропонований бюджет військових витрат наступного року зросте до 886 мільярдів доларів, що відповідає вимогам містера Байдена у його бюджетній пропозиції на 2024 рік, і зросте до 895 мільярдів доларів у 2025 році. Витрати на охорону здоров’я ветеранів, включаючи нещодавно затверджені заходи допомоги ветерани, які зазнали впливу токсичних опіків, також будуть фінансуватися на рівні бюджету, запропонованого паном Байденом.

---

NYTimes